美國跨部門報告：關於穩定幣的風險和建議

美國機構發布了一份關於穩定幣的報告，指出了消費者應注意的潛在風險，並提出了相應的建議。這些機構的工作人員諮詢了主要的市場參與者、貿易協會成員、專家和倡導者。該報告認為立法是最終的出路，但提出了臨時的解決方案。

穩定幣的市值已經達到了1330億美元，以至於監管機構無法忽視它。基於此，有關機構聯盟絞盡腦汁，為不斷增長的穩定幣規划了一條道路。

財政部與其他監管機構共同發布的26頁跨機構報告強調了穩定幣在生態系統中的重要性。被稱為總統金融市場工作組的組織在其報告中指出，「穩定幣主要用於促進其他數字資產的交易、融資和借貸」。

當前穩定幣的市值約為1330億美元，其中最大的是Tether的USDT，其市值為700億美元。這一數字在過去的12個月中增長了500%，它們的採用率隨著DeFi和數字資產交易繼續飆升。

同時該報告承認穩定幣具有固有的風險，包括「SEC和CFTC管轄的影響」。穩定幣的組成可能包括證券、商品和衍生品，隨著監管界限變得模糊會造成一些困擾。確定的其他風險包括穩定幣運行和支付系統風險造成的價值損失。來自「信息系統或內部流程缺陷、人為錯誤、管理失敗或外部事件中斷」的運營風險。

該報告強調了穩定幣規模擴大時可能出現的三個政策問題。一是實體倒閉對經濟構成明顯的系統性風險問題，二是「經濟權力過度集中」的問題。第三是擴大運營可能產生的反競爭效應。

報告中提出了幾項建議，試圖降低使用穩定幣的風險。這些建議包括全面立法、臨時措施以及加強與國際金融組織間的合作。

報告指出：「為了解決這些差距，穩定幣領域需要一個一致而全面的監管框架，以提高穩定幣關鍵方面的透明度，並確保穩定幣在正常時期和市場存在壓力的條件下都能發揮作用。」

同時敦促國會立即採取行動「確保支付穩定幣在一致和全面的基礎上受到適當的聯邦監督」。在國會沒有採取行動的情況下，臨時措施將使各機構在他們有共同利益的問題上加強協調與合作。

儘管缺乏監管，但機構在降低與穩定幣相關的風險方面發揮了作用。上個月，美國商品期貨交易委員會命令Tether支付有關USDT基礎的誤導性陳述的罰款。同樣，USDC的發行人Circle在10月份透露，它正在接受美國證券交易委員會的調查。

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