福州發布「16個重大項目行動方案」，提及爭取第二批數字貨幣試點

火星財經APP（微信：hxcj24h）一線報道，7月21日，福州市政府印發《關於打造國內一流樞紐機場等 16 個重大項目行動方案》，其中提及加快推進軟體園、東南大數據產業園、海西高新技術產業園等園區建設國家級區塊鏈產業園區，組建數字福州區塊鏈研究院。積極爭取第二批數字貨幣試點，進行數字貨幣應用和研究的先行先試，促進數字經濟提質增效。

以下為「行動方案」全文：

1.打造國內一流樞紐機場

發展目標

力爭到2022年，福州機場實現貨郵吞吐量45萬噸，趕超廈門機場；客運吞吐量達1800萬人次。

主要任務

出台扶持政策。出台貨運航空扶持政策，修訂完善客運航空扶持政策，鼓勵企業爭取新開或多開客貨運航線。並且推動福建縱騰、薛航等企業發展本地貨運航空公司，以及加快規劃空海鐵綜合物流樞紐項目。

提升貨運能力。優化進離場飛行程序，用足高峰小時容量資源；引入新的貨站公司，改擴建現有機場貨站，加快北部貨機坪建設，提升貨郵保障能力。

優化空域資源。加強軍地溝通聯繫，加快推動空域精細化改革，優化福州空域，最大化利用機場時刻資源。

優化機場通關環境。優化通關環境，降低機場管理費用，推動海關、邊檢推行常態化「5+2」上班模式，縮短貨物在機場滯留周期；推動順豐、中州航空等企業多開通貨運航線航班。

加快推進機場二期擴建工程。加快福州機場二期擴建工程前期工作，爭取儘快完成立項審批，確保今年底前正式開工。

吸引企業入駐。充分發揮臨空經濟區政策優勢，規劃建設航空產業園，推動順豐、圓通等大型物流電商企業入駐園區並建設航空物流分撥中心。

推動福州航空重組。加快推動福州航空有限公司股權重組，做大做強福州航空有限公司，提升福州航空有限公司運力和盈利水平，實現福州長樂機場多基地航空公司良性競爭態勢。

2.打造世界一流港口

發展目標

力爭到2022年，福州港進入全球集裝箱港口排名前四十名，貨物吞吐量突破2.5億噸，外貿干支線達到50條。

主要任務

完成《福州港總體規劃（修訂）》審批工作。推動國家有關部委加快《總規》審批工作，力爭在2020年9月30日前生態環境部審批通過《福州港總體規劃（修訂）環境影響報告書》,11月30日前交通運輸部審批《福州港總體規劃（修訂）》，為福州港碼頭泊位項目建設提供規劃支撐。

補齊港口基礎設施短板。加快江陰港區壁頭作業區6-7#、13#、15-17#泊位和羅源灣可門作業區6-7#泊位等項目建設，形成泊位連片規模化、集約化經營，滿足萬華化學和緣泰石油等大型臨港產業項目落地需求。

完善港口航運扶持政策。優化完善港口生產和航運業扶持政策，相關縣（市）區政府同步研究出台扶持政策，鼓勵企業爭取多開遠洋航線和內貿支線，擴大市場腹地，吸引周邊省份貨物在福州港集聚。

營造便捷通關環境。積極構建與世界一流港口相適應的一流通關環境，提升口岸通關效率，完善口岸服務功能。

促進港區聯動發展。促進水水中轉、水鐵聯運，打造福州港海絲港口群，做大做強江陰港集裝箱業務，發展集裝箱遠洋幹線，打造國際集裝箱樞紐港。進一步引導閩江口內港區集裝箱航線轉移至江陰港區集聚發展，做大閩江口內港區內貿航線，協調推進江陰、閩江口兩港以及羅源灣港區南北作業區的水水中轉。

3.打造快速海鐵聯運體系

發展目標

福州港口後方鐵路通道北段建成後將暢通海鐵聯運通道，海上貨物可通過鐵路直達輻射閩東北、閩西北和江西、湖南等地，後方陸域貨物也可通過鐵路直達福州港，並通過海運銷往全球。

項目建成後，可開行貨運列車35對/日，最大貨物運輸量達2500萬噸/年。力爭到2030年，開行貨運列車8～10對/日，實現貨物運輸880萬噸/年；到2040年，開行貨運列車13～15對/日，實現貨物運輸1800萬噸/年。

主要任務

加快項目前期工作。加快福州港口後方鐵路通道項目北段工可報批、土地預審等前期各項工作，儘快開工建設。

籌措項目資本金。積極爭取國家專項債，研究謀劃融資渠道，解決福州港口後方鐵路通道北段資本金拼盤問題。

弱化樟林站貨運編組功能。協商國鐵集團同意弱化樟林站貨運編組功能，滿足城市東擴需求，並在福州港口後方鐵路通道北段選址新建貨運編組站。

啟動杜塢編組站建設。溝通鐵路部門儘快啟動杜塢鐵路集裝箱編組站項目建設，並解決項目用地和審批等各類問題。

謀劃推動綜合樞紐建設。在長樂區謀劃推動綜合物流樞紐建設項目，打造「立足福州、輻射閩東北」的公空鐵水多式聯運綜合性物流樞紐，並解決項目用地和審批等各類問題。

4.打造世界一流的千億級化工新材料專區

發展目標

力爭到2025年，全市化工新材料產值突破1000億元。

主要任務

做大聚氨酯產業鏈。儘快推動萬華化學和福化集團完成重組，加快萬華化學MDI項目建設，同步實施東南電化TDI技改、福化天辰氣體等產業鏈項目，做大聚氨酯產業鏈。

做大乙烯產業鏈。加快推動緣泰石油乙烷脫氫制乙烯項目實質性開工，抓住當前國家解決圍填海歷史遺留問題的窗口期，集中力量破解項目填海造地問題，同時督促緣泰石油儘快落實乙烷供氣協議。

做大丙烯產業鏈。推動中景石化熱塑性彈性體、美得石化丙烷脫氫制丙烯項目建設，做大丙烯、聚丙烯產業。

5.做大做強全國高端化纖面料產業基地

發展目標

力爭到2025年，紡織化纖全產業鏈結構趨於合理，在全國高端化纖面料產業基地的地位得到進一步鞏固和提升。全產業鏈總產值突破4000億元。

主要任務

推動產業智能化轉型。鼓勵龍頭企業和互聯網平台企業建設工業互聯網平台，整合優化產業鏈上下遊資源，進一步暢通產業鏈循環。鼓勵企業應用工業互聯網技術實施智能化技術改造，推動恆申、長源、新華源、金綸高纖等龍頭企業率先實現智能化轉型，建設一批智能製造樣板工廠（車間），提高生產效率。

延伸產業鏈。以運動防護等功能性服裝為主攻方向，著力突破面料和成衣製造環節，加快推動先進染整產業園、高端面料產業園、品牌成衣產業園規劃建設，鼓勵和引導紡織龍頭企業向高端功能性面料和品牌成衣製造環節延伸。

6.打造千億新能源汽車整車製造基地

發展目標

力爭到2025年，全市汽車產業產值破1000億元。

主要任務

新引進新能源汽車龍頭企業。加快推進天際汽車高端新能源汽車項目，加快商務談判，儘快敲定項目合作協議，爭取三季度前正式簽約落地。

推動東南汽車重組。加快推動東南汽車股權重組步伐，協助省汽車集團引進東南汽車第三方戰略合作者，優化股權結構，提升決策效率，推動東南汽車技術改造和新車型開發，提升產品競爭力。

推動賓士汽車引進新車型。推動福建賓士汽車在現有車型技改提升的基礎上，進一步引入新能源汽車車型，豐富產品線，進一步擴大產能。

7.打造連江可門高端新材料產業基地

發展目標

力爭到2025年，將連江可門建成一個高端新材料產業基地，連江可門經濟開發區產值突破500億元。

主要任務

做深己內醯胺產業鏈。加快推動申遠新材料二期項目建設，進一步鞏固全球最大己內醯胺生產基地的地位。推動申遠新材料與中科院福建物質結構研究所海西研究院等加強技術研發合作，將己內醯胺向工程塑料領域做精做深。

做大精細化工產業鏈。引進中國石化南京化學公司制氫、合成氨、氧化法環己酮、苯胺、防老劑及其他高端化學品產業鏈項目，加快推動申遠新材料公司與中國石化南京化學公司的商務談判，爭取今年年底前簽約落地。

做細電子級化工產業鏈。加快對接引進總投資20億元的申遠新材料與台灣關東鑫林科技股份有限公司合作投資建設年產18萬噸電子級化學品項目，主要生產晶元製造用的各類高純超凈試劑，將填補國內電子級化學品高端市場的空缺，打破國外技術壟斷，實現國內晶元產業「卡脖子」的細分領域突破，進而帶動我市半導體產業發展。

8.推動電子信息產業與新基建融合發展

發展目標

力爭到2025年，全市電子信息製造業產值突破2000億元。

主要任務

做大光電通訊產業基地。依託現有產業基礎，加快推動高意科技5G通訊和碳化硅項目、騰景光電等光電項目，謀劃推動倉山東南海峽光電產業園項目，促進光電通訊產業進一步集聚。

推動新型顯示產業發展。以新型柔性顯示為重點發展方向，推動福州京東方二期柔性顯示項目儘快明確投資方向和建設時間表，力促年內動建。

推動信創關聯產業發展。加快建設海峽星雲鯤鵬伺服器生產基地項目和星網銳捷科技園基地項目，大力發展伺服器、數據中心交換機等產品，爭取在國內信創產業發展方面搶得先機。

推動智能網聯汽車產業發展。依託福州物聯網開放實驗室平台和國脈科技等現有龍頭企業，謀劃生成一批智能網聯汽車項目，突破智能網聯汽車關鍵零部件和技術，建設一批智能網聯汽車相關創新平台和測試平台。

9.打造綠色高端鋼鐵產業基地

發展目標

力爭到2025年，全市鋼鐵產業產值突破1500億元。

主要任務

引導龍頭企業錯位發展。大東海綠色精品鋼鐵項目，重點發展汽車用薄板；寶鋼德盛精品不鏽鋼綠色產業基地項目，重點發展300系列和400系列等不鏽鋼產品；羅源閩光重點發展大中型H型特種鋼材。加快推動大東海綠色精品鋼鐵項目、寶鋼德盛精品不鏽鋼綠色產業基地項目的環評審查進度，爭取三季度前正式動建。

提升港口物流保障能力。加快建設羅源將軍帽30萬噸物流碼頭和疏港公路建設，解決羅源灣北岸物流問題，降低鋼企物流成本。

提升固廢處理能力。進一步督促全市鋼鐵企業配套建設固廢處理車間，實現鋼渣回收利用。

10.打造國家級深海漁業精品加工基地

發展目標

力爭到2025年，建成國家級遠洋漁業精品深加工產業基地和水產品貿易中心，水產品加工業產值達700億元。

主要任務

打造一個基地。建設福州（連江）國家遠洋漁業基地，加快粗蘆島核心區母港一期項目建設，打造形成從遠洋捕撈、深海養殖、精深加工、冷鏈物流海洋食品全產業鏈條。

打造一個中心。加快建設元洪國際食品產業園，在現有入園企業的基礎上，爭取再引入一批加工、貿易、平台型龍頭企業，著力打造線上、線下融合的國際食品加工貿易中心。

11.打造創新創業創造高新技術產業園

發展目標

力爭到2021年底，三個「三創園」累計年營業收入達4279億元，年稅收達114億元，年研發投入總額達54億元，高新技術企業總數達360家，新增省級以上眾創空間、孵化器等創新創業創造載體10個，引進及培養各類高層次人才247名，規上戰略性新興產業增加值占規上工業增加值比重超過50%。

主要任務

實施精準招商。堅持「三創園」定位，精準招商，加快產業項目落地，儘快形成集聚效應。

強化要素保障。注重「人、財、地」要素保障，加快資源向「三創園」集聚，全面鏈接福州大學城人才、科創資源，啟動晉安湖東側地塊「三創」示範園建設，加快在建天津大學福州校區一期建設；設立10億元規模的「三創園」產業發展基金；收儲一批低效用地，支持提高容積率，建設高標準廠房，推動創新園三期、研發樓四期等建設。

完善園區配套。加大「三創園」基礎、生產生活配套設施投入，提升路網、水電、公寓、學校、醫院等配套水平；將5G等新基建建設納入園區規劃，與「三創園」各項建設工程同規劃、同設計、同施工。

12.打造國家級氫能產業示範基地

發展目標

力爭到2025年，建成一個集制氫、儲氫、加氫、氫能裝備為一體的國家級氫能產業示範基地。

主要任務

加大政策扶持。制定出台一個氫能產業發展扶持政策，從加氫站建設補貼、加氫站運營補貼、燃料電池汽車購車補貼、科技創新補助等方面予以全方位扶持，培育氫能產業發展的沃土。

制定加氫站建設及經營管理辦法。從加氫站規劃、建設、經營和安全管理等方面予以規範，奠定氫能產業發展的基礎。

建設氫能產業示範基地項目。積極引進國家能源集團等企業投資建設制氫、加氫、儲氫產業項目，並策劃引進一批氫能裝備製造企業入駐，形成產業鏈閉環。

加快推動重點項目建設和示範應用。加快國電投氫能產業基地項目土地出讓，爭取年內開工建設；推動雪人氫燃料電池電堆項目落地。在長樂區試點建設加氫站，在公交、物流、旅遊大巴等領域率先開展氫能車輛示範應用。

13.打造中國（福州）木根雕示範基地

發展目標

力爭到2025年，建成一個集木根雕生產、展示、交易、人才培訓為一體的國家級木根雕示範基地，成為福州的地方特色名片。

主要任務

摸清底數，加大扶持。對木根雕企業發展現狀進行全面摸底，建檔立卡，篩選一批工藝好、有實力、有市場的企業、大師工作室進行重點扶持。

規劃選址，建設基地。規劃選址約300畝土地，分期建設中國（福州）木根雕產業示範基地，打造立足福州，面向全國，對台互動，集工藝品研發、大師工作室、文創基地、實訓基地、文化交流、創作生產、展覽展示、經營銷售、電商平台、休閑體驗、物流配送、評估鑒定等於一體的大型綜合性示範基地。爭取在年底前完成選址，明年上半年開工建設。

14．推進新型基礎設施建設重點工作

發展目標

到2022年，基本形成信息基礎設施布局完備、融合基礎設施廣泛賦能、創新基礎設施驅動發展的良好格局，建成全國區塊鏈創新發展水平領先的發展高地，力爭創建國家區塊鏈發展先行示範區，全市新型基礎設施建設規模和發展水平達到國內一流水平。

主要任務

加快5G網路布局。加大5G基站建設力度，力爭到年底累計建成1.2萬個以上，到2022年，5G基站超過3萬個，實現在全國省會城市領先。重點推進網龍5G+智慧教育、福耀、捷聯、寶鋼德盛等5G+協同製造等5G融合工程建設，不斷拓展5G應用、示範引領。

建設高水平數據中心。加快推進三大電信運營商、貝瑞和康基因、東南健康醫療等數據中心項目建設，積極對接國家發改委，爭取落地國家城市大數據應用創新工程節點以及國家行業大數據中心。到2022年，在用數據中心機櫃數超6萬個。

加快實施福州「城市大腦」。深化福州自主開放「城市大腦」總體架構設計，統籌推進大數據、人工智慧、物聯網、區塊鏈、視頻雲、融合通信等新技術支撐平台，構建 AI能力、數據能力和應用能力等三大能力平台，打造城市智能中樞和數字公共底座。建設城市 AI中台、城市人臉識別、可信數字身份、電子繳費、時空信息等公共服務平台，拓展市級電子證照庫和可信電子文件庫，全面融合軌道交通、衛生教育、市場監管、水電氣等數據資源，推進智慧停車、城市數字駕駛艙和經濟運行分析平台等建設。到2022年，實現「城市大腦」全面支撐政務服務「一網通辦」、公共服務「一碼通行」、城市運行「一屏通覽」。

深化建設融合基礎設施。培育10個以上行業工業互聯網平台，加快建設倉山工業富聯大健康（福州）智造谷，重點推進車路協同車聯網示範建設。打造智慧「海絲門戶」樞紐，積極推進福州機場智能化升級，聚焦江陰港、松下港等港口打造「5G+智慧港口」，爭取形成一批融合基礎設施示範案例，推動傳統基礎設施智能化升級。

強化布局創新基礎設施。支持濱海新城、大學城建設科創基礎設施集聚體，持續建設鯤鵬生態創新中心等產業創新平台；依託中科院物構所、福州大學，大力打造福建光電信息科學與技術創新實驗室；推進福州物聯網開放實驗室二期項目建設；做強清華—福州數據技術研究院；加快培育數據要素市場，建好公共數據創新基地，激活數據新要素，培育發展新動能。

打造福州新基建融合應用示範區。探索在濱海新城打造「新基建+新應用」集成示範，加快《濱海新城應用場景孵化器實施方案》編製，推進市電子集團濱海新城數字孿生城市建設，實施一批新基建應用融合示範項目，創新智慧交通、智慧醫療、智慧城管等數字應用的新場景、新體驗。

打造國家級區塊鏈示範區。加強統籌規劃，編製福州市區塊鏈發展三年推進方案，打造國家級區塊鏈示範區和區塊鏈經濟綜合試驗區；加快推進軟體園、東南大數據產業園、海西高新技術產業園等園區建設國家級區塊鏈產業園區，組建數字福州區塊鏈研究院；引進培育平台型龍頭企業，積極扶持成長潛力大、發展態勢好的區塊鏈平台型企業發展壯大，培育獨角獸企業，發揮龍頭企業強鏈、補鏈、延鏈等作用，帶動引領產業發展；打造重點領域區塊鏈示範應用，在政務服務、健康醫療、金融科技、冷鏈物流、監管治理、貿易電商等重點領域抓好「區塊鏈+」工作，成為全國區塊鏈示範應用高地；加強區塊鏈應用和產業化推廣相融合，實現「百業上鏈，千企用鏈」，更好促進福州數字經濟發展；搶抓產業發展新機遇,積極爭取第二批數字貨幣試點，進行數字貨幣應用和研究的先行先試，促進數字經濟提質增效。

推動科技創新成果轉化。建立「政產學研用」協同聯動機制，促進研究開發機構、高等院校、企業等創新主體及科技人員轉移轉化科技創新成果。實施關鍵人才引育行動，加強新型基礎設施相關全鏈人才培育招引，集聚一批多層次高素質數字人才。

積極培育產業生態。推進電子信息元器件國產化替代步伐，支持本土企業進軍5G晶元、通信設備、元器件等新基建產業領域，大力推進海峽星雲智能製造基地建設，圍繞應用軟體研發、生產基地建設暢通產業鏈省內循環，推動更多福州本地產品納入全省新基建、信創產業供應鏈。

強化信息安全保障。加大關鍵信息基礎設施防護力度，對5G、物聯網、工業互聯網、數據中心、雲平台等市級重點新型基礎設施實行統一動態監測，確保安全平穩可靠運行。強化網路安全態勢感知，提高信息安全事件動態預警、響應、處置能力，提高重要新型基礎設施安全可信水平。

15.打造全國領先數據資產運營中心

發展目標

以數據作為要素市場釋放核心價值為核心，依託我市現有建設基礎，探索以數據匯聚+數據治理+數據開放+數據應用+數據交易為五位一體的數據資產運營產業鏈，研究盤活數據資產的機制，構建符合國家法律法規要求的數據分級體系，到2022年，建成全國領先的數據資產運營中心，初步完成「4個中心」建設目標，即形成數據合規流通監管中心、數據利用價值評估中心、數據產業發展促進中心、數據資源交易清算中心，打造數據資產運營的福州樣板、全國標杆。

主要任務

頂層規劃，打造國有數據資產運營體系。成立國有數據運營主體；開展基於數據要素市場培育的公共數據資源流通利用研究；加快公共數據創新基地建設。

夯實基礎，構建全市數據資產運營平台。夯實目前我市在建的基礎數據平台，打造數據統一歸集平台、數據統一開放平台、數據統一服務平台等「3類平台」，提升政府部門間數據資源的共享交換能力，在此基礎上進一步建設具備數據採集、歸集、存儲、清洗、融合、加工、共享、開放等數據全生命周期運營管理的一體化集成能力，構建全市數據資產運營平台。

應用牽引，吸引國家級行業大數據中心落地福州。聚焦醫療健康大數據、國土大數據等領域，優化完善現有行業大數據中心，繼續吸引更多國家級行業大數據中心落地福州，助力行業數字化轉型。

試點先行，循序漸進開展數據資產運營試點。通過探索政企數據融合新模式，開展政企數據共享互通試點示範項目，實現數據增值。根據我市各行業業務實際需求啟動普惠金融、信用服務、健康醫療、快遞物流等大數據行業數據運營試點示範應用，落地研發創新應用解決方案，將數據能力賦能傳統行業形成新價值。

16.夜色經濟體驗示範街區建設提升

發展目標

各縣（市）區可在現有20個夜色經濟街區的基礎上，各自優選確定一個作為市級夜色經濟體驗示範街區，也可另選新址建設，確保2020年底前完成建設與驗收工作。通過增加內涵、擴大規模、增強特色、區域輻射、擴大影響，推動形成時尚品質商圈型、文旅夜市融合型、便民利民服務型夜色經濟業態，力爭將「夜福州、幸福城」打造成全國知名的夜色經濟品牌。

主要任務

按照有利於拉動城市消費、推動旅遊發展、促進社會就業的原則，把夜色經濟作為增加我市消費領域供給的有效增長極，堅持市場主導、政府引導、優化布局、多元融合的建設模式，建設打造一批布局合理、管理規範、各具特色、功能完善的市級夜色經濟體驗示範街區。

全力推動落實市委和市政府工作部署。一要抓住夜色經濟體驗示範街區的內涵、規模、特色、吸引力、影響力、輻射力等關鍵環節，全力打造商圈型、融合型、服務型街區；二要落實屬地建設管理責任，加強組織，確保各項工作不折不扣落到實處；三要在建設模式、經營模式、管理模式上解放思想，創新思路，大膽借鑒國內外先進經驗，積極引入有實力建設管理團隊，助力我市打造夜色街區新標杆、商圈經濟新名片。

做好體驗示範街區建設重點工作。從街區規模、基礎設施、交通管理、數字升級、多元業態、拓展服務、組織機構、管理機制等八個方面推進落實福州夜色經濟體驗示範街區建設提升專項行動。在推進過程要注意：一是街區規模要達標，整體風格美觀舒適、保持協調；二是在燈光廣告上有所創新，體現特色，凸顯魅力；三是業態調整方面，要注重打造「首店街」引領消費升級；四是要注重開展數字化升級改造，推動線上線下融合互動，拓展智慧服務空間；五是要按需增加夜間停車位或設置臨時停車區域、計程車候客點、夜班公交線路等。

形成「商旅文體」融合發展的夜色經濟消費氛圍。各縣（市）區要充分依託閩都文化地域特色，主動適應群眾夜生活需求，鼓勵夜色經濟體驗示範街區與文化、旅遊、體育、閱覽、演藝、休閑等緊密結合，不斷豐富夜間消費市場；要積極為消費者開設特色夜市，提供音樂茶座、酒吧、遊藝、演藝、體育賽事、運動、電競、影視、旅遊、溫泉、健康養生、24小時閱讀空間等多元化特色夜間文體消費產品。