2020年上半年，疫情之下各省市的經濟發展都受到一定程度的損失和破壞，但在疫情期間發揮了重要作用的區塊鏈技術，因其去中心化、開放性、獨立性、安全性、匿名性等特性得到了各省市政府的重視。區塊鏈技術與傳統產業的結合成了大勢所趨，而發展區塊鏈技術也競相成了各省市的重點規劃，僅上半年時間，就有5省5市發布了其關於區塊鏈技術的專項發展政策，一起來看~

5省

01 湖南省

湖南省工業和信息化廳根據《湖南省數字經濟發展規劃（2020－2025）》，於2020年4月26日編製印發了《湖南省區塊鏈產業發展三年行動計劃（2020-2022年）》

目標：到2022年，區塊鏈領域技術創新能力大幅提升，關鍵技術達到全國領先水平，產學研協同創新成效顯著，建成10個以上區塊鏈公共服務平台，推動3萬家企業上鏈，建成5個左右區塊鏈產業園，相關產業營業收入達到30億元，建設成為全國有影響力的區塊鏈技術創新高地、產業集聚窪地和應用示範基地。

任務：加快核心關鍵技術突破；培育區塊鏈產業生態；積極拓展區塊鏈行業應用；夯實基礎支撐體系。大力推進「工業互聯網+區塊鏈」創新應用。 大力推進面向工業的供應鏈管理區塊鏈應用。推進基於區塊鏈的金融信息共享。推進基於區塊鏈的產業金融。支持貨運物流區塊鏈應用。打造跨境電商區塊鏈服務平台。推動政務數據開放共享共治。鼓勵民生服務區塊鏈示範應用。推進數字內容區塊鏈創新發展。 探索數字版權區塊鏈創新發展。

02 海南省

2020年5月9日，海南省工業和信息化廳印發《海南省關於加快區塊鏈產業發展的若干政策措施》。

目標：加快推動區塊鏈技術和產業創新發展，加快建設海南自貿區（港）區塊鏈試驗區，培育打造「鏈上海南」區塊鏈產業生態。

任務：組建區塊鏈聯合創新平台。設立區塊鏈產業基金。支持區塊鏈基礎設施建設。推廣旅遊消費區塊鏈積分。推動電子政務項目鏈改。鼓勵區塊鏈核心技術研發。實施區塊鏈應用示範揭榜工程。舉辦世界區塊鏈大會。探索區塊鏈+金融沙箱監管機制。打造區塊鏈產業集群。

03 貴州省

2020年5月9日，貴州省人民政府省人民政府發布了關於加快區塊鏈技術應用和產業發展的意見(黔府發〔2020〕5號)

目標：到2022年，全省建設3至5個區塊鏈開放創新平台及公共服務平台，打造2至3個區塊鏈產業基地，引進培育100戶以上成長型區塊鏈企業，形成30個以上行業區塊鏈應用解決方案，推廣50個以上區塊鏈典型應用示範，區塊鏈與經濟社會各領域、各行業加快深度融合。初步建成全國性區塊鏈融合應用和產業發展集群，基本建成具有較強創新能力和自主可控的區塊鏈發展生態體系，成為國家重要的區塊鏈應用示範和產業創新高地。

任務：實施四項區塊鏈融合應用工程（區塊鏈與實體經濟融合應用；區塊鏈與政府治理融合應用；區塊鏈與民生服務融合應用；區塊鏈與新型智慧城市融合應用）。開展三項支撐保障行動（區塊鏈產業強基行動；區塊鏈生態培育行動；區塊鏈生態培育行動）。推動23個「區塊鏈+」專項（區塊鏈+智能製造；區塊鏈+智慧農業；區塊鏈+智慧旅遊；區塊鏈+供應鏈；區塊鏈+商品防偽；區塊鏈+資產數字化；區塊鏈+數據交易；區塊鏈+金融服務；區塊鏈+政務服務；區塊鏈+綜合監管；區塊鏈+智慧法院；區塊鏈+數字身份；區塊鏈+生態治理；區塊鏈+精準脫貧；區塊鏈+醫療健康；區塊鏈+智慧廣電；區塊鏈+教育就業；區塊鏈+公共服務；區塊鏈+信息基礎設施；區塊鏈+城市管理；區塊鏈+智慧交通；區塊鏈+能源電力；區塊鏈+區域協同）。全方位提升我省區塊鏈技術應用和產業發展水平。

04 江蘇省

2020年6月17日，江蘇省人民政府辦公廳印發《關於加快推動區塊鏈技術和產業創新發展的指導意見》。

目標：通過3年左右努力，部分領域關鍵核心技術取得重大突破，集聚一批高水平人才隊伍和創新創業團隊，培育一批技術創新能力處於國內領先水平的區塊鏈龍頭骨幹企業，高標準建設2－3個省級區塊鏈產業園區。區塊鏈產業規模、技術創新能力和示範應用水平處於全國前列。

任務：強化區塊鏈科研前瞻布局（強化前沿理論與應用基礎研究；強化關鍵共性技術攻關；強化創新平台載體建設；強化人才智力支撐）。推動區塊鏈產業集聚發展（著力培育區塊鏈新興業態；著力培育壯大區塊鏈企業；著力推動區塊鏈技術在產業園區應用發展；著力推動區塊鏈領域軍民融合；著力加強區塊鏈應用管理）。加快區塊鏈多領域多場景示範應用（區塊鏈＋先進位造；區塊鏈＋移動通信；區塊鏈+物聯網；區塊鏈+數字醫療；區塊鏈+現代物流；區塊鏈+通信信息安全；區塊鏈+金融；區塊鏈+智慧農業；區塊鏈+政務服務）。

05 河北省

2020年7月6日，河北省委網信辦印發《河北省區塊鏈專項行動計劃（2020-2022年）》。

目標：到2022年末，省區塊鏈相關領域領軍企業和龍頭企業達到20家，培育一批區塊鏈應用產品，力爭打造出1-3個全國知名區塊鏈品牌，形成3個具有區域影響力的區塊鏈產業集聚園區，區塊鏈產業競爭力位居國內前列。

任務：加強區塊鏈技術集成創新發展。推動區塊鏈產業與實體經濟融合發展。推進區塊鏈技術廣泛運用。構建區塊鏈健康發展生態環境。加強區塊鏈技術應用的監督管理。

5市

01 長沙市

2020年3月20日，長沙市人民政府辦公廳印發《長沙市軟體和信息技術服務業發展三年（2020—2022 年）行動計劃》。

目標：2022年底，軟體和信息技術服務業（以下簡稱軟體業）營業收入突破1500億元、年均增長25%以上，力爭達到2000億元；企業數量達到3萬家，從業人員達到30萬人以上，新增承載空間200萬平方米。長沙軟體園進入全國軟體園區前十強。

2020年：營業收入力爭達到1200億元；全市從業人員達到12萬人，從業人員達到2000人以上的企業2家以上；新增承載空間100萬平方米以上；軟體著作權登記數2.5萬件以上。

2021年：營業收入力爭達到1500億元；全市從業人員達到20萬人，從業人員達到5000人的企業3家以上；新增承載空間50萬平方米；軟體著作權登記數3萬件以上。

2022年：營業收入力爭達到2000億元；全市從業人員達到30萬人；企業總數達到3萬家以上，其中從業人員達到5000人的企業5家、萬人的企業1家，中國軟體百強企業1家以上；新增承載空間50萬平方米以上；軟體著作權登記數3.5萬件以上。

任務：聚焦關鍵核心，構建軟體業自主創新體系。堅持外引內培，壯大軟體業市場主體。拓展場景應用，強化本地市場帶動作用。聚力引才育才，構築軟體業人才集聚高地。完善公共服務，強化平台支撐作用。打造長沙品牌，濃厚軟體業發展氛圍。

02 廣州市

2020年5月6日，廣州市工業和信息化局印發《廣州市推動區塊鏈產業創新發展的實施意見（2020-2022年）》。

目標：到2022年，突破一批區塊鏈底層核心關鍵技術，引進培育2-3家國內領先且具有核心技術的區塊鏈龍頭企業；推進以區塊鏈為特色的中國軟體名城示範區建設，打造2-3個區塊鏈產業基地，培育一批具有安全穩定區塊鏈產品的行業重點企業；形成一批可複製推廣的區塊鏈典型應用示範場景，建設成為國家級區塊鏈發展先行示範區，力爭我市區塊鏈技術和產業創新發展、區塊鏈和經濟社會融合發展走在全國前列。

任務：構建自主信息技術體系（推進區塊鏈核心技術攻關；加強區塊鏈創新平台建設）。打造協同發展產業生態（加快區塊鏈產業生態「建鏈」；促進區塊鏈產業資源「上鏈」；引導區塊鏈實施主體「用鏈」）。引進培育行業領先企業（培育區塊鏈領先企業；發展區塊鏈總部企業；強化區塊鏈優質企業引培）。建設產業集聚發展高地（推進區塊鏈產業集聚發展；加強區塊鏈產業園區支持）。積極拓展產業應用場景（開展區塊鏈應用示範；促進區塊鏈技術集成應用）。加大產業人才扶持力度（獎勵區塊鏈高端人才；加強區塊鏈人才引培）。優化提升產業發展環境（完善標準體系建設；推進區塊鏈安全有序發展）。

03 寧波市

2020年5月26日，寧波市市經信委印發《寧波市加快區塊鏈產業培育及創新應用三年行動計劃（2020-2022）》。

目標：到2022年，區塊鏈發展成為全市數字經濟發展新的增長點，把寧波打造成為長三角乃至全國有一定影響力的區塊鏈發展高地。產業集聚發展成效凸顯，全市建成1-2個國內知名的區塊鏈產業園，培育引進聚集100家以上區塊鏈企業，打造2-3家國內知名的區塊鏈高新技術企業。技術創新能力顯著提升，重點突破一批區塊鏈核心技術，建成5個以上區塊鏈實驗室、研發中心等載體平台，建設1個以上區塊鏈學院，聚集一批區塊鏈領域領軍人才和創新人才。創新應用不斷湧現，探索形成30個市級以上可複製可推廣的區塊鏈示範場景應用。到2025年，把我市打造成為區塊鏈融合應用解決方案和模式的輸出地，區塊鏈產業成為數字經濟的重要一極，成為全國區塊鏈創新發展水平領先的發展高地。

任務：提升區塊鏈創新能力（促進本地院校和企業獨立或聯合建設技術研發實驗室等創新載體；引進市外區塊鏈科研機構；加強技術攻關突破；鼓勵開展區塊鏈技術標準制定）。構建區塊鏈企業梯隊（引進培育平台型龍頭企業；加快培育技術型創業創新企業；培育壯大應用型信息服務企業）。打造國內知名產業園（打造1-2個國內知名產業園；形成區塊鏈特色產業集聚區）。推進區塊鏈場景應用（區塊鏈+智能製造；區塊鏈+港航物流；區塊鏈+金融保險；區塊鏈+貿易電商；區塊鏈+智慧城市）。探索區塊鏈監管模式，創新區塊鏈監管手段。

04 北京市

2020年6月1日，北京市人民政府辦公廳關於印發《北京市區塊鏈創新發展行動計劃(2020—2022年)》。

目標：到2022年，把北京初步建設成為具有影響力的區塊鏈科技創新高地、應用示範高地、產業發展高地、創新人才高地，率先形成區塊鏈賦能經濟社會發展的「北京方案」，建立區塊鏈科技創新與產業發展融合互動的新體系，為北京經濟高質量發展持續注入新動能新活力。

任務：創新引領，打造區塊鏈理論與技術平（強化區塊鏈基礎研究和關鍵核心技術攻關；構建區塊鏈底層開源技術平台與生態；打造基於區塊鏈的可信信息基礎設施體系；推進區塊鏈標準體系建設；建設國際一流的區塊鏈新型研發機構）。需求帶動，建設落地一批多領域應用場景（推動政務服務「數據共享，業務協同」；促進金融服務「多方互信，降本增效」；加快信用信息「可信採集，可信共享」；賦能城市管理「可信互聯，精細治理」；推進公共安全「全程可查，流程可溯」；助力衛生健康「可信共享，存證溯源」；推動電商交易「高效透明，過程可溯」）。集聚發展，培育融合聯動的區塊鏈產業（培育區塊鏈創新企業集；打造區塊鏈創新創業服務平台；建設區塊鏈產業創新發展基地；設立區塊鏈產業投資基金；推進區塊鏈產業聯盟建設）。要素保障，建設領先的區塊鏈人才梯隊（引進區塊鏈全球頂尖專業人才；培養區塊鏈高水平創新人才；建立區塊鏈人才培訓體系）。

05 泉州市

2020年6月12日，泉州市人民政府辦公室印發《加快區塊鏈技術應用發展的若干措施》。自印發之日起實施，有效期2年。

目標：加快以區塊鏈、人工智慧等為代表的新技術基礎設施建設，推動我市區塊鏈技術應用和產業創新發展，實現區塊鏈技術和實體經濟的融合發展。

任務：積極引導產業集聚發展（加快形成產業集聚；培育引進領軍企業；推動成立產業聯盟）。大力推進重點領域示範應用（建立市級區塊鏈應用場景、應用示範項目庫；加快「區塊鏈+新基建」應用示範；開展「區塊鏈+傳統產業」應用示範【「石化鏈」「陶瓷鏈」「紡織鞋服鏈」「電商鏈」「茶葉鏈」「金融鏈」】；開展「區塊鏈+政務服務」應用示範【「證照鏈」「數據鏈」「信用鏈」「民生鏈」】；積極開展區塊鏈產學研用協同創新）。構建完善良好生態體系（強化活動帶動【峰會、論壇、路演、文化沙龍、創新大賽】；強化人才引進【10~300萬獎勵】；強化技能培訓；強化政策扶持）。持續提升風險防控能力（強化區塊鏈安全保障機制；依法管理推動區塊鏈安全有序發展；建立區塊鏈應用風險防範體系）。

以上為52cbdc整理的5省5市區塊鏈專項政策主要目標及任務。首先我們能夠看出，各省市制定的區塊鏈專項計劃大都是3年短期計劃，而在以上所有的計劃里我們幾乎都能看到，各省市均提及要攻克和創新相關技術、建設區塊鏈產業園，打造區塊鏈示範區和創新平台，要求將區塊鏈技術與實體產業結合，並在人才引進和人才培育方面都給予了積極的政策支持和資金支持。

同時，在各項政策任務里，我們能夠看到各省市均根據本地實際情況要求大力發展「區塊鏈+」應用場景和應用工程的探索和建設，如政務、扶貧、金融、防偽等等。鏈改計劃在未來各省市區塊鏈發展計劃中多被視為重點任務，由此也可推斷，未來3年中，區塊鏈技術的應用和相關場景的落地將「遍地開花」。

我們的文章中沒有提及區塊鏈專項計劃發展過程中的實施辦法和執行保障。其實在每個省市所印發的專項計劃文末都有提及相關保障實施，其中多包括加強組織領導，強化資金支持，完善監管機制和構建良好發展環境。而且在今年上半年印發的區塊鏈相關專項政策實施內容中，多有明確責任到具體部門和相關職能機構，如此一來，各項計劃的落實和任務的完成度都將能夠「包產到戶」，這將促使計劃更好地完成，目標更好地實現。