最高補貼500萬！上海楊浦發布區塊鏈「產業新政20條」

站在「新基建」的風口上，區塊鏈發展將進入一個新時期，迎來多行業場景布局和加速落地應用的新階段。

在剛剛（6月21日）啟動的2020長三角（上海）區塊鏈應用創新大賽上，楊浦區重磅發布區塊鏈「產業新政20條」——《楊浦區推進區塊鏈產業升級發展政策》，包括產業生態構建、企業集聚引領、應用場景拓展、人才招引培養和政企投資聯動等5個方面、20條措施。條條幹貨，條條重磅！

事實上，楊浦區在2018年就率先出台了全市首個專門扶持區塊鏈產業發展的區級政策，大力支持上海區塊鏈技術創新與產業基地建設，目前該基地蓬勃發展，已取得良好成效。今年在此基礎上，楊浦區又推出了《楊浦區推進區塊鏈產業升級發展政策》，可以說是楊浦區塊鏈政策的2.0版。

可以看到，2.0版新政對前期創業企業和重大龍頭企業採用了不同的支持方向。

比如對入駐集聚載體的區塊鏈企業，實施房租和開辦費雙補貼，房租最高給予150萬元補貼，開辦費最高給予100萬元補貼。對頭部企業和重大項目，則採取「一事一議」方式給予重點支持。對年度營業收入首次突破10億元、50億元、100億元的區塊鏈企業，分別給予最高1000萬元的一次性獎勵。

區塊鏈政策2.0中，還首次明確了支持「應用場景拓展」，推動區塊鏈技術在政府各部門信息化建設項目中「能用盡用」，每年發布若干個區塊鏈應用場景項目。

《楊浦區推進區塊鏈產業升級發展政策》（全文）

為大力促進區塊鏈技術創新，推進區塊鏈場景應用，加速培育區塊鏈產業集群，構建產業生態，打造「基金+基地+智庫+社群生態+培訓」的區塊鏈集聚區，建設區塊鏈技術應用雙創支撐平台，促進各類區塊鏈企業創新集聚發展，現在《楊浦區促進區塊鏈產業發展的若干政策規定》的基礎上，加大企業扶持力度，制定本升級發展政策。

一、產業生態構建

（一）加大資金支持力度。每年安排預算資金，重點扶持在楊浦區註冊並納稅登記,經認定從事非幣圈類的區塊鏈技術創新創業、從事非幣圈類的區塊鏈開發和應用場景實現的企業、人才、孵化器和行業組織。

（二）打造產業集聚高地。建設國內首個以區塊鏈技術與應用為特色的創新集聚區，布局1萬平方米以上的區塊鏈集聚載體，對經認定的集聚載體運營管理方，按載體集聚程度分階段以差額累進方式給予運營補貼，補貼期限3年，每年最高100萬元。

（三）構建優質創孵體系。對入駐區塊鏈集聚載體的區塊鏈孵化器、行業組織，經認定後根據其實際租賃面積，按1000元/平方米給予開辦費補貼，單個機構補貼總額不超過200萬元；按2元/平方米/天給予最高3年的房租補貼，單個平台年度補貼額度不超過100萬元。

（四）支持特色品牌建設。對市級以上協會、區塊鏈行業聯盟等機構，在本區舉辦的市級以上區塊鏈行業應用展示、行業論壇、創新大賽和國際學術交流等活動，經認定按實際發生的活動費用給予承辦機構50%補貼，單個活動最高補貼30萬元。

（五）支持創新平台建設。支持龍頭企業與高校、科研院所聯合建設區塊鏈實驗室、創新中心和新型研發中心，對經認定為國家級和市級專業化平台的單位，分別按建設費用的50%，給予最高600萬和300萬元的專項扶持。

（六）支持研發成果轉化。鼓勵研發中心高新技術成果產業化，對在本區轉化的科技成果轉化項目，根據其對區域貢獻程度及項目知識產權的屬性、創新程度，對高新技術成果轉化項目的研發投入予以10%的補貼，最高不超過500萬元。

二、企業集聚引領

（七）補貼前期創業成本。對於註冊在楊浦的區塊鏈企業，經認定後根據企業實際租賃面積，對其前三年的房租按2元/平方米/天給予最高150萬元的補貼；對於入駐集聚載體的區塊鏈企業，按500元/平方米給予最高100萬元的開辦費補貼。

（八）扶持優質龍頭企業。對年度營業收入首次突破10億元、50億元、100億元的區塊鏈企業，分別給予最高1000萬元的一次性獎勵，培育一批具有核心競爭力的龍頭企業和獨角獸企業。對區塊鏈頭部企業和重大區塊鏈產業項目，市區聯動採取「一事一議」方式給予重點支持。

（九）發展行業領軍企業。支持國內外區塊鏈領軍企業在楊浦建立總部，重點扶持區塊鏈加密演算法、分散式數據儲存、點對點傳輸等關鍵核心技術基礎研究項目，培育一批具有國際競爭力的區塊鏈標杆企業和機構，為數字經濟發展提供安全透明可靠的技術支撐。

三、應用場景拓展

（十）開放應用技術場景。優先考慮運用區塊鏈技術為「一網通辦」、「一網統管」等城市治理項目賦能，每年發布若干個區塊鏈應用場景項目，吸引各類區塊鏈企業參與研發建設，推動區塊鏈技術在政府各部門信息化建設項目中「能用盡用」。

（十一）支持優質示範項目。支持本區區塊鏈企業參與國家和上海重大工程和示範應用項目，定期組織開展區塊鏈應用創新項目優秀成果評選，對於經評選認定的創新項目優秀成果，給予單項最高30萬元的一次性資助。

（十二）促進產業資源「上鏈」。支持區塊鏈中小企業「上鏈上平台」，打造一批具有推廣示範意義的區塊鏈應用產品，形成一批可複製可推廣的商業模式。開展區塊鏈與實體經濟深度融合項目示範工程，支持企業建設區塊鏈產品研發、業態模式創新等項目。

四、人才招引培養

（十三）提升人才招引力度。對有落戶需求的區塊鏈核心團隊成員，開闢「綠色通道」專題研究解決；對有重點人才引進需求的，協助企業人力資源部門制定專項引進方案。對核心人才在本區租房的，經認定給予最長時限3年，總金額最高10萬元的租房補貼；入住特定人才公寓的，經認定給予30%的房租補貼。同時，對區域做出重要貢獻的企業高管人員，根據其區域貢獻，給予專項獎勵。

（十四）加大人才培養力度。依託市級相關政策措施，加大引進國內外區塊鏈高精尖人才和技能型人才力度。納入上海市技能培訓目錄的，以專項扶持等方式引進企業、職業院校（含技工院校）、培訓機構聯合建設區塊鏈人才培訓基地。

（十五）打造區塊鏈專家智庫。彙集國內外知名專家學者、行業領袖、標杆企業，集聚全球最前沿的思想和技術，打造區塊鏈產業發展智庫。支持國內外高等院校、專業機構建設人才培養基地、區塊鏈聯合產業大學等，建立人才合作培訓或訂單式培養機制。

五、政企投資聯動  

（十六）發揮資本供給效應。統籌利用楊浦區現有政府引導基金、科技園區聯合創投基金及園區自有基金，優先支持區塊鏈企業。鼓勵骨幹企業、投資機構等社會資本設立市場化產業基金、天使創投基金參與區塊鏈項目投資建設，吸引社會資金集聚形成資本供給效應，為區塊鏈企業提供天使投資、股權投資、投後增值等多層次服務。

（十七）利用資本促進產業發展。鼓勵區塊鏈企業在國內主板、中小板、創業板首次公開發行股票並上市，對在全國中小企業股份轉讓系統（「新三板」）掛牌，在上海股權託管交易中心股份轉讓系統（E板）、科技創新板（N板）和文化創意專板掛牌的區塊鏈企業均給予最高達200萬元的專項補貼，在海外上市或重組上市參照國內上市享受扶持政策。

（十八）提供貸款保費補貼。對區塊鏈企業單筆不超過1000萬元的擔保貸款或履約保證貸款業務，經認定對年擔保費或保險費率超1%以上部分，按實給予最高2%的保險費率補貼。

（十九）給予債務融資貼息。鼓勵區塊鏈企業通過發行直接債務融資工具進行融資，經認定後，按照票面利率的50%給予利息補貼，同一家企業同一年度直接債務融資的利息補貼不超過100萬元，同一筆直接債務融資業務的利息補貼不超過3年。

（二十）鼓勵創新金融融資。區塊鏈企業通過創新金融產品進行融資，經認定後，按照中國人民銀行同期同類貸款基準利率的40%給予利息補貼，同一家企業同一年度的利息補貼不超過50萬元。

本規定與國家、市、區相關政策重複的，按照最高標準執行，不重複享受。

本政策規定自2020年7月1日起施行，有效期三年。