國務院「點名」，海南自由貿易港建設中的區塊鏈「野心」

2020年6月1日，中共中央、國務院印發《海南自由貿易港建設總體方案》（簡稱《方案》），其中「區塊鏈」作為高頻詞被6次提及，涉及產權保護、高新技術產業、社會治理、推動政府職能轉變、深化產業對外開放及實現數據安全有序流動幾大領域的深度融合。

近幾年來，區塊鏈與海南的聯繫程度愈見加深，其獨特地位得到凸顯，國家政策的傾斜明顯，但如此高規格的「點名」尚屬首次，因而收到了業界的廣泛關注，海南將毫無疑問的躋身國內區塊鏈發展的第一梯隊。對國內各企業與創業者來說，海南也將會成為其自由施展技術才能的沃土。

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《海南自由貿易港建設總體方案》規劃

1、完善產權保護制度

加強區塊鏈技術在知識產權交易、存證等方面應用，探索適合自由貿易港發展的新模式。

2、高新技術產業

聚焦平台載體，提升產業能級，以物聯網、人工智慧、區塊鏈、數字貿易等為重點發展信息產業。依託文昌國際航天城、三亞深海科技城，布局建設重大科技基礎設施和平台，培育深海深空產業。

3、社會治理

著力推進政府機構改革和政府職能轉變，鼓勵區塊鏈等技術集成應用於治理體系和治理能力現代化，構建系統完備、科學規範、運行有效的自由貿易港治理體系。

4、推動政府職能轉變

充分發揮「互聯網+」、大數據、區塊鏈等現代信息技術作用，通過政務服務等平台建設規範政府服務標準、實現政務流程再造和政務服務「一網通辦」，加強數據有序共享，提升政府服務和治理水平。

5、深化產業對外開放方面

建設海南國家區塊鏈技術和產業創新發展基地。

6、實現數據安全有序流動方面

積极參与跨境數據流動國際規則制定，建立數據確權、數據交易、數據安全和區塊鏈金融的標準和規則。

可以看到，區塊鏈技術已深入滲透至了海南自由貿易港發展規劃的各個領域，作為信息產業的一部分，在發展總體規划上發揮了戰略性作用。

在描繪美好願景的同時，《方案》並沒有操之過急，考慮到區塊鏈作為新興技術尚不成熟，因此制定了兩階段發展規劃。

第一階段，到2025年之前，區塊鏈的產業發展主要圍繞推動區塊鏈技術與各要素的高效結合，以實現貿易投資自由化便利化。

第二階段，到2035年之前，伴隨著技術的成熟，開放政策和相關制度安排將進一步優化，區塊鏈也將進一步參與到數據確權、數據交易、數據安全及區塊鏈金融標準和規則的制定中。

海南政策布局歷程回顧

2017年4月，海南省政府發布《加快推進「互聯網+」行動實施方案》，支持區塊鏈技術與金融創新的融合。同年7月發布《海南省推動實體零售創新轉型實施方案》，區塊鏈技術應用於商品追溯體系。

2018年4月14日，黨中央支持海南建設自由貿易試驗區，先後迎來了阿里巴巴、螞蟻金服等企業的入駐。同年10月，海南省工信廳正式授牌海南生態軟體園，海南自貿區(港)區塊鏈試驗區正式成立。該試驗區成為了國內正式授牌的首個區塊鏈試驗區，吸引了360區塊鏈、迅雷區塊鏈、火幣中國、火星財經、安邁雲、椰雲網路、鏈融信息等一系列優質區塊鏈企業的加入，成效顯著。同時，海南還與包括牛津大學、中國人民大學、中科院等各大高校展開合作，成立了多個實驗室與研究所。

2019年12月，「鏈上海南」計劃為海南自貿區自貿港的建設賦能，同時發布被稱為「鏈六條」的《關於加快區塊鏈產業發展的六條措施》，從人才、技術、資金、應用場景等多方面進行布局，推動海南區塊鏈產業發展。

2020年更是海南政策布局的關鍵一年，就在5月25日，在國務院《方案》發布的前一周，海南省政府出台《海南省關於加快區塊鏈產業發展的若干政策措施》，對區塊鏈的發展進行了詳細規劃，涉及區塊鏈核心技術研發、區塊鏈技術設施建設、區塊鏈產業基金、區塊鏈產業生態等諸多領域。此次《方案》的提出與海南省自身政策目標實現了緊密結合，可以說，《方案》在短期目標的規划上考慮到了海南近年來在區塊鏈應用場景上的探索與嘗試，在依託現有平台與資源的基礎上進行了全新布局。

不難想像，海南作為政策高地，將吸引眾多區塊鏈企業與技術型人才，其發展將值得期待，或許在未來五年內，將迎來區塊鏈創新與應用的蓬勃爆發。

海南自由貿易港能否成為下一個香港、新加坡，成為世界首屈一指的貿易中心，我們拭目以待。

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