今日推薦 | 「永不落幕」的貴陽：從大數據之都到區塊鏈先鋒

2016年，時任貴陽市委書記陳剛曾說，「區塊鏈是一場數據革命,是一場秩序重建,更是一個時代的拐點。」

於是乎，在那個加密貨幣野蠻生長、亂象叢生的時節，在區塊鏈發展陷入低谷的時候，貴陽「敢為天下先」，在全國率先提出發展區塊鏈，成為最早「吃螃蟹」的城市之一。

首份地方政府發布的區塊鏈白皮書、最早提及區塊鏈的政府工作報告、最早由政府設立的區塊鏈產業發展專職機構，紛紛「落戶」貴陽。

區塊鏈，成為大數據之後，貴陽的又一張「城市名片」。

但如今，被正名後的區塊鏈在中國發展迅猛，多地接連出台相關政策。單純依賴政策引導，顯然無法確保區塊鏈產業的健康發展。面對後來者的衝擊，如何保持在區塊鏈賽道的先行位置，已經成為擺在貴陽面前不可逃避的一道難題。

大數據之都的悲歡

2013年被視為中國大數據元年。大數據產業在全球迅速興起，中國也適時提出要大力發展大數據。

貴陽最先嗅到了大數據帶來的機遇。

2013年9月，貴陽市政府與中關村科技園區管委會簽署戰略合作框架協議。「中關村貴陽科技園」揭牌成立，貴陽大數據產業的發展正式拉開了大幕。

時至今日，在中國「言大數據必談貴陽」 。大數據在貴陽發展至今，與其說貴陽選擇了大數據，不如說是大數據和貴陽的「相互成全」。

貴陽地處西南邊陲，工業基礎薄弱。但互聯網的發展普及，以及數據接入傳輸速度的提升，讓數據中心可以選擇在更有效率的地方。正如當時貴陽市領導接受採訪時所說， 「拉上一個光纜、接上一根電纜，我們和世界的距離是一樣的。」

貴陽自身得天獨厚的地理區位優勢為大數據發展提供了堅實基礎。大數據中心是高能耗產業。據《紐約時報》報道，全球數據中心2012年的電能消耗為300億瓦，相當於30個核電站的電能輸出。而貴陽和貴州擁有豐富的水電資源，可以為數據中心提供充足且低廉的電力。

其次，伺服器運轉會產生大量熱量，所以數據中心需要保持合理溫度才能保證伺服器正常工作。貴陽全年平均氣溫在15攝氏度左右，氣候宜人，並且豐富的水資源也可以讓數據中心採取水冷方式，降低空調降溫的電力消耗。

更重要的是，西部地區以前作為能源生產地，在向東部能源消耗地區運輸過程當中有大量能源損耗，運輸成本極為高昂。將大數據中心設立在貴陽等地區，讓能源消費地與能源生產地重疊，降低能源損耗的同時，也提升傳輸效率。

隨後數年時間，作為「一把手工程」全力推進的大數據產業，迅速在貴陽落地生根：

率先設立全球第一個大數據交易所；率先建設全國首個國家大數據綜合試驗區；率先建成全國第一個省級政府數據集聚共享開放的統一雲平台；率先開展大數據地方立法，頒布實施《貴州省大數據應用促進條例》。

每年春夏之交在貴陽召開的「中國國際大數據產業博覽會」，如今也已成為國際頂級大數據專業展會之一。阿里巴巴、華為、京東、英特爾、富士康等國內外巨頭的大數據中心也相繼落戶貴陽。

大數據，成為貴陽展示在世人面前的一張「城市名片」。

但賺足眼球後，如何讓大數據真正服務實體產業，拉動當地經濟持續健康發展，成為了擺在貴陽面前的新難題。

大數據產業發展不斷深入，但對貴陽經濟增長的貢獻率卻在逐年下降。據貴陽市官方披露的數據，2017年以大數據為代表的新動能對貴陽經濟增長的貢獻率為33%，而到2018年，這一數字下降到了21％。 圖：貴陽GDP增速及以大數據為代表的新動能的經濟增長貢獻率 來源：貴陽市統計局

過去貴陽大數據發展過程中，經常貼錢造勢、賠錢賺吆喝。一位接近貴陽市政府的大數據研究人員此前接受媒體採訪時直截了當的表示，扎堆的數據中心落戶貴陽後，大數據還是難以實際應用到各種商業場景中，導致機房經濟成了貴陽大數據產業的支柱。機房建成後，存儲的大數據很難在貴陽創造後續價值。

不得不面對現實的貴陽，開始強調大數據和實體經濟的結合。2019年數博會期間，《科技日報》刊文指出，貴陽正積極布局，把大數據發展的重點放在與實體經濟的深度融合上，以大數據引領傳統產業的轉型升級。

也就是在大數據產業發展困難的日子裡，區塊鏈等與數據高度相關的新興產業吸引了貴陽的注意。

區塊鏈產業發展的先行者

貴陽，是風口上的城市。

2013年，乘著大數據春風，貴陽一躍成為大數據之都；2016年，貴陽又成為了全國最先提出發展區塊鏈的城市。

1、最早的區塊鏈頂層設計

2016年12月31日，貴陽市人民政府正式發布《貴陽區塊鏈發展和應用》白皮書。 這是首份由地方政府發布的區塊鏈白皮書，比工信部2016年發布的《中國區塊鏈技術和應用發展白皮書（2016）》也僅晚了兩個月。

白皮書明確了貴陽區塊鏈發展的總體思路，也正式開啟貴陽區塊鏈的新征程。

2017年2月，貴陽市政府工作報告中，區塊鏈技術與政府數據共享、大數據安全一同被視為貴陽市未來五年搶佔大數據發展制高點的三個重點突出方向。 這也是國內第一份正式提及區塊鏈的政府工作報告 。

時任貴州省委常委、貴陽市委書記的陳剛2017年5月在一次講話中表示，區塊鏈是一個時代的拐點。

「爽爽的貴陽，築夢的地方。如果說三年前我們有幸趕上了一趟名叫大數據的『火箭』，這個『火箭』在讓我們感到快速的同時，也對安全產生了擔憂；那麼三年後我們同樣有幸能夠搭乘區塊鏈這趟『高鐵』，這個『高鐵』既快速又安全。」

完善的頂層設計和一把手的全力支持，讓貴陽區塊鏈邁入了發展快車道。

2、組建專職機構，設立產業基金

除了頂層設計，貴陽在技術發展和創新應用方面推出了諸多切實舉措。

貴陽政府工作報告發布當月，貴陽區塊鏈發展和應用推進工作指揮部成立，由副市長任指揮長，從大數據委、科技局、工信委、金融辦等十餘個部門抽調工作人員，專職負責統籌推進貴陽區塊鏈發展和應用工作。 我國最早的、由政府設立的區塊鏈產業發展專職機構就此出現在了人們的視野中。

僅僅3個月之後，貴陽區塊鏈發展迎來新高潮。

2017年5月，貴陽國家高新區在全國率先出台《關於促進區塊鏈技術創新及應用示範十條政策措施（試行）》，其中最高一次性可以給予區塊鏈企業500萬扶持獎勵，這在當時是極具吸引力的措施。

同時，在貴陽市政府的指導下，貴州區塊鏈產業技術創新聯盟、貴陽區塊鏈技術與應用產業聯盟相繼成立，成為區塊鏈發展早期西南地區的知名區塊鏈產業聯盟，加強了區塊鏈產學研各方的聯繫。

還是在5月，區塊鏈產業創新基金在貴陽成立。該基金籌集了6.51億元，其中30.721%由貴陽政府出資，69.279%從社會資本募集。

與其他政府出資參與的基金不同的是，區塊鏈產業創新基金不僅引導被投企業來貴陽註冊或成立子公司，更著眼於挖掘和培育區塊鏈行業內的優質企業，採取純市場化運作，併兼顧對全國乃至海外範圍內優質項目的投資。 該基金在之後很長一段時間都是國內資金規模最大的區塊鏈產業基金。

除此之外， 全國首個政府引導、社會參與、市場運作的區塊鏈金融初創企業早期投資基金——貴陽區塊鏈金融基金5月份也在貴陽落地 。該基金投資的首個項目——區塊鏈金融孵化器，是國內第一個地方政府支持的區塊鏈專業孵化器，更配套有區塊鏈沙盒計劃。

2017年的5月，國內區塊鏈領域如此多的「第一次」密集出現在貴陽。

3、規劃區塊鏈創新載體，吸引優質企業聚集

產業發展離不開企業，企業落戶需要載體。

第三屆數博會2017年5月24日在貴陽貴安新區開幕。首場論壇結束後，貴安綜合保稅區管委會與區塊鏈公司BitSE簽署了戰略合作協議，計劃攜手共建全球第一個區塊鏈小鎮。

而為了聚集更多區塊鏈企業，從此前的3月份開始，貴陽就已經在著手規劃總面積2萬平方米的區塊鏈創業發展基地，作為貴陽區塊鏈發展的創新載體。

但載體有了，優質的區塊鏈企業從何而來？內外結合是貴陽給出的答案。

一方面，貴陽 加大對本土區塊鏈企業的扶持力度 ，貴陽翼帆金融科技有限公司、貴州脫貧攻堅投資基金有限公司等一大批本土區塊鏈企業脫穎而出；

另一方面，貴陽多次組織專門工作小組，前往北京、上海等地考察區塊鏈發展情況，並 引導優質區塊鏈企業到貴陽「安家」 ，布比、井通科技、天德科技等企業相繼落戶貴陽。

據01區塊鏈此前的統計數據，截至2018年5月3日，全國共有合計約1萬家區塊鏈企業，其中廣東最多，浙江、貴州位居二三位。

苦練內功、勤修外功的貴陽，當時吸引了眾多區塊鏈企業落戶，推動著貴陽區塊鏈技術應用創新策源地、產業集聚區的形成。

4、加速區塊鏈人才培育，搶佔未來話語權

人才始終是貴陽乃至貴州高新產業發展的最大限制因素，也是全國區塊鏈實際應用中亟需解決的短板。

貴陽很早就清楚地意識到了這一點。2017年3月，貴陽區塊鏈應用技術學院正式揭牌成立。40餘名來自政府部門和相關大數據企業的開發成員成為首批訓練營學員。

學院以市場需求為導向培養區塊鏈人才，並與國內外高校聯合培養區塊鏈碩士、博士研究生等高端技術人才，加快區塊鏈架構師、開發工程師、測試工程師等實用型區塊鏈技術人才培育。

與此同時，貴陽也開始 著手區塊鏈的地方標準建立 。制定產業標準對區塊鏈這類創新型產業而言，是搶佔發展先機和爭奪未來話語權的重要措施。

2017年5月15日，貴陽區塊鏈發展指揮部公開對外徵集區塊鏈應用標準工作組成員單位，開展貴州省區塊鏈應用標準體系建設相關工作。

到2020年3月，貴州省市場監督管理局先後發布了《區塊鏈應用指南》、《區塊鏈系統測評和選型規範》、《區塊鏈系統測評和選型規範》、《基於區塊鏈的數據資產交易實施指南》4項區塊鏈地方標準。

5、主權區塊鏈：技術與法治的結合

主權區塊鏈，是貴陽2016年在《貴陽區塊鏈發展和應用》白皮書中最先提出的概念，如今業已成為貴陽區塊鏈的標誌之一。

和其他區塊鏈一樣，主權區塊鏈具有點對點、防篡改、可信任和價值轉移的特點。但不同的是，主權區塊鏈增加了國家主權、政府監管、技術約束、多共識演算法融合、多維激勵等特點。 圖：主權區塊鏈 VS 其他區塊鏈 來源：《貴陽區塊鏈發展和應用》白皮書

《塊數據3.0》一書中，主權區塊鏈被形容是 為區塊鏈技術的應用插上法律翅膀，使區塊鏈從技術之治走向制度之治 ，把互聯網狀態下不可拷貝的數據流建立在可監管和可共享的框架內，從而加速區塊鏈的制度安排和治理體系的構建。

2017年，主權區塊鏈被全國科學技術名詞審定委員會正式認定為科技名詞。同年的數博會上，貴陽區塊鏈技術與應用產業聯盟發布《貴陽市主權區塊鏈技術藍皮書》，重點研究了主權區塊鏈的模型、架構、核心演算法及運營模式等問題，提出在具體實施主權區塊鏈過程中所應遵循的各項技術規範、量化指標、設計標準，以指導主權區塊鏈的各項應用落地並形成區塊鏈生態系統。

主權區塊鏈正在從概念驗證向實踐落地演進。

與大數據一樣，區塊鏈在貴陽發展起步早，在當地一把手和諸多利好政策的扶持下，逐步搶佔了國內區塊鏈領域的諸多先機，成為國內最早佔據區塊鏈發展風口的城市之一。

區塊鏈，成為大數據之後，貴陽的第二張「城市名片」。

群雄並起，貴陽區塊鏈走向何方？

轉眼時間到了2020年，區塊鏈在中國的生存土壤早已今非昔比。

2017年前後，區塊鏈在中國還是極小眾的產品。人們或許更多是從比特幣等加密貨幣的暴富神話中聽到「區塊鏈」的字眼。

畢竟那些年，加密貨幣才是最熱的區塊鏈應用。儘管暴雷、跑路、割韭菜等始終縈繞，各種打著區塊鏈旗號的代幣發行融資（ICO）活動還是盛行一時。

直到2017年9月4日，中央七部委聯合發布《關於防範代幣發行融資風險的公告》，直接叫停各類代幣發行融資活動。談幣色變、談「區塊鏈」色變成為常態，那些曾經瘋狂蹭區塊鏈熱度的，也開始撇清和區塊鏈的關係。

區塊鏈在中國進入發展低潮期。

貴陽能在2016年率先提出發展區塊鏈，成為國內最早「吃螃蟹」的城市之一，不得不說是需要巨大的勇氣和決心的。

這種勇氣確實為貴陽爭取到了先機，但隨著中央肯定和技術發展，越來越多的地方參與到區塊鏈產業發展的競爭賽道中。據01區塊鏈此前發布的《中國區塊鏈政策普查報告（2019）》顯示， 在2016-2019年間，全國共有32個省市自治區先後頒布了與區塊鏈相關的政策 。尤其在去年1024講話後，各地區塊鏈政策發布頻率更高，導向也更為直接。

圖：全國區塊鏈相關政策趨勢（截至2019年年底） 來源：零壹財經·零壹智庫《區塊鏈產業發展趨勢報告（2019）》

到2020年，這一趨勢更為明顯。剛閉幕的全國兩會上，區塊鏈成為新熱詞，與之相關的提案、發言、觀點超過50條，覆蓋區塊鏈產業發展的各個環節。
群雄逐鹿，貴陽如何才能保持領先地位呢？

一直以來， 貴陽乃至貴州在區塊鏈領域的競爭力在於政策環境和先發優勢 。在工信部賽迪研究院發布的《2018-2019中國區塊鏈年度發展報告》中，貴陽市區塊鏈政策環境指數全國首位，區塊鏈綜合指數全國第五。

但人才和產業資源匱乏成為限制貴陽區塊鏈發展的重要因素。雖然貴陽採取了很多人才引進和培育措施，但相較北上廣深杭等地區，區塊鏈人才仍是供不應求，難以支撐產業大規模發展。

另外，作為應用型技術，區塊鏈與大數據一樣，只有與產業場景結合，才能真正發揮作用。但貴陽工業基礎和金融產業較其他發達城市相對薄弱，難以為區塊鏈實際應用提供廣泛場景。

單靠政策無法驅動區塊鏈產業健康發展，但缺乏政策支持肯定無法發展區塊鏈。 貴陽已經在區塊鏈領域取得了諸多成效，並在加速推動區塊鏈與實體產業結合。

2020年5月9日，貴州省出台《關於加快區塊鏈技術應用和產業發展意見》，明確提出貴州區塊鏈發展目標：到2022年，建設3至5個區塊鏈開放創新平台及公共服務平台，打造2至3個區塊鏈產業基地，引進培育100戶以上成長型區塊鏈企業，形成30個以上行業區塊鏈應用解決方案，推廣50個以上區塊鏈典型應用示範，區塊鏈與經濟社會各領域、各行業加快深度融合；初步建成全國性區塊鏈融合應用和產業發展集群，基本建成具有較強創新能力和自主可控的區塊鏈發展生態體系，成為國家重要的區塊鏈應用示範和產業創新高地。

貴陽市在《意見》中出現14次之多。《意見》支持貴陽在貴州區塊鏈發展的多個領域和場景中發揮示範領頭作用。尤其提到，貴陽市、貴安新區要發揮國家大數據(貴州)綜合試驗區核心區的先行優勢，帶動貴州全省區塊鏈產業聯動發展、協同發展。

隨後5月26日，《貴陽主權區塊鏈技術與應用》白皮書發布會成功舉辦。白皮書提出要將主權區塊鏈與「新基建」緊密結合，將其延伸到數字經濟、物聯網、工業互聯網等眾多領域，成為數字基礎設施的重要補充和支撐。
圖：貴陽區塊鏈發展大事記 來源：01區塊鏈
貴州省大數據局副局長不久前在答記者問時表示，將會同貴陽市制定「貴陽貴安區塊鏈發展三年行動計劃」，實施「1432」重要任務：
打造一個平台，即以「享鏈」技術為核心的全國首個城市級自主可控主權區塊鏈平台；實施四個行動，即產業生態培育行動、技術融合創新行動、基礎研究突破行動和專業人才引育行動；推進三大應用，即推進政府治理、民生服務、重點行業與區塊鏈的融合應用；構建兩個體系，即構建區塊鏈標準、測評體系。

貴陽市正在新一輪區塊鏈發展浪潮中再次發力。   

參考文章：

1、《「大數據之都」貴陽：大數據產業退燒，謀創貿易之城、製造之城》，南方周末；

2、《貴陽大數據：在質疑中涅槃，讓外界刮目相看》，科技日報；

3、《貴州區塊鏈生態圈一石激起千層浪》，貴報科創；

4、《中國的區塊鏈雄心：捨我其誰》，一本財經；

5、陳剛：區塊鏈——信息革命的新拐點

6、《貴州：區塊鏈的潛伏者》，區塊鏈ETH;

7、《貴州區塊鏈這三年：政策超前，落地堪憂》，蜂巢財經News；

8、《主權區塊鏈發展三部曲》，數據觀