兩會中的「區塊鏈」，代表和委員們都在關注什麼？

全國兩會於2020年5月28日閉幕，來自全國各地的人大代表與政協委員分別就自己所在領域向大會提交了各類議案和提案。其中，區塊鏈作為一個被「正名」的技術，受到代表和委員們的重視，區塊鏈產業發展引起代表們和社會各界熱議。

我們對兩會中的區塊鏈內容進行整理分類，主要包括以下三個方面：

一、區塊鏈行業發展的頂層設計

一個行業的良好有序發展，離不開頂層設計。為促進區塊鏈行業發展，代表們從各個角度對頂層設計提出了真知灼見：

全國政協委員駱沙鳴建議，將區塊鏈產業納入國家「十四五」規劃。他認為，目前我國區塊鏈的應用已延伸到數字金融、智能製造、互聯網、數字資產交易等多個領域，應加強頂層設計，儘快將區塊鏈產業納入新一輪我國經濟社會發展規劃，將區塊鏈技術作為推動我國政府治理體系和治理能力現代化的重要載體。

全國政協委員鞏富文建議，要進一步加強區塊鏈等技術的基礎理論和標準體系研究，制定專門法規，為新技術的應用和發展提供指引。

全國人大代表邵志清認為，需要加大對區塊鏈、大數據等數據技術的研發投入，加快數據技術突破與創新應用，保障數據安全。從而加速推動數據在各個領域流通共享，提升數據資源價值。

二、數字貨幣的研發與應用

長期以來，人民幣國際地位與中國經濟地位不相匹配。特別是新冠肺炎疫情更增強了國際領域「去中國化」、「去人民幣化」的趨勢。而數字貨幣的研發與應用成為世界各國搶佔數字金融話語權的重要手段。

全國政協常委劉長樂建議，把香港作為國家數字貨幣的試驗基地，彙集香港對國際金融市場的經驗優勢和大灣區城市的技術優勢，克服現時區塊鏈對運算及網路資源的需求、潛有私隱問題、網路保安風險及對新技術監管等有待處理的難題，從而加速國家開拓金融界應用區塊鏈技術的潛力和國家全球化數字貨幣的落地。

全國政協委員沈南鵬建議，開展香港地區跨境數字穩定幣研發，構建數字技術驅動的中日韓跨境支付結算網路，將香港建設成為數字經濟時代的國際金融中心。

全國人大代表崔瑜建議，積極爭取數字貨幣在長三角地區先行先試，探索將華東三省一市銀行匯票等傳統區域支付工具數字化，並試點運用於供應鏈金融、平台經濟等領域。

需要特別注意的是，中國人民銀行行長易綱在「兩會」期間接受採訪時表示，數字人民幣研發工作遵循穩步、安全、可控、創新、實用原則，先行在深圳、蘇州、雄安、成都及未來的冬奧會場景進行內部封閉試點測試。但目前的試點測試，還只是研發過程中的常規性工作，並不意味數字人民幣正式落地發行，何時正式推出尚沒有時間表。

三、區塊鏈技術在具體行業中的應用

據預測，2019年—2021年區塊鏈技術將逐步推向落地應用，未來3年是區塊鏈技術發展的黃金時期。從實踐來看，區塊鏈技術已從數字資產向票據管理、產品溯源、存證取證、版權保護、數據共享、智能製造、服務民生等多領域延伸拓展。

九三學社中央建議，加大基於應用的追溯體系建設，擴展藥品追溯碼類型和信息容量，實施分級分類藥品追溯監管，擴展藥品追溯體系職能，從而促進醫藥行業健康發展。

農工黨中央建議，充分利用區塊鏈技術優勢，減少鐵路企業物流服務風險，提高交易量，增強鐵路對整個大物流服務的掌控能力。 

民建中央建議，設計基於區塊鏈技術的多式聯運信息平台，推動多式聯運信息平台與國家電子口岸、國家交通物流公共信息服務及公安、海關、路政、工商等政府部門信息系統實現數據對接、信息共享。

全國人大代表張近東建議，各級政府協調電商企業運用大數據、區塊鏈等新技術，在幫助消費者追蹤商品全鏈路信息、保障正品的同時，保護特色產品品牌和商戶權益。

全國人大代表李豐建議，通過設立新險種及利用區塊鏈技術監管的手段，為流動勞務人員提供必要的保障。

隨著區塊鏈技術的發展，行業生態、政策監管都在逐步走向正軌，越來越多的區塊鏈落地應用正在逐步走入人們的生活中。我們有理由相信區塊鏈將會給人們帶來更美好的明天。

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