聚焦兩會，區塊鏈乘勢上揚

文︱喬安娜

「區塊鏈再次受到熱捧，但是以前它可沒有這樣的待遇。」作為一名區塊鏈從業者，楊雲對其市場價值深信不疑。

4月20日，國家發改委新聞發布會上，官方首次明確了「新基建」的範圍，區塊鏈被首次正式提及。此後，整個區塊鏈產業被樂觀情緒點燃。一位業內人士表示，區塊鏈作為新基建「寵兒」，有望在全國兩會上再添一把火。

5月22日，十三屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕，政府工作報告成為全民關注的焦點。然而，區塊鏈一詞並未出現，一如比特幣減半落定卻未曾大漲，多少令人有些失望。

楊雲認為，區塊鏈技術尚未進入成熟期，仍要放下浮躁繼續前行。而從多位兩會代表針對區塊鏈相關建議、提案來看，其技術原理的獨特性和先進性已得到廣泛認可。

「區塊鏈產業發展的拐點已經到來。」他表示，搭上「新基建」這趟數十萬億的順風車，區塊鏈技術很快會滲透到經濟社會的各個領域。

區塊鏈拐點到來

「2019年『10·24講話』後，區塊鏈正式上升為國家戰略，這把火正式燒到了傳統領域。」 楊雲說。

那一天，習近平在主持中共中央政治局就區塊鏈技術發展現狀和趨勢進行第十八次集體學習時強調，要明確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關鍵核心技術，加快推動區塊鏈技術和產業創新發展。

一時間，各級政府的區塊鏈扶持政策紛至沓來。楊雲觀察到，上至中央部委，下到鄉村街道，都有將區塊鏈寫入工作報告的具體案例。

實際上，全球亦不乏政府引導、政策支持、政企結合、場景落地等聲音。據賽迪區塊鏈發布的《中國區塊鏈年度發展報告》中顯示，2019年全球82個國家、地區、國際組織共發布超過600項區塊鏈相關政策，其中我國共發布267項，佔全球總數的45%。

進入2020年，區塊鏈已成為各傳統領域發展大計的高頻詞。

「從年初的中央一號文件，到隨後的農業部、工信部、交通部等多個部委的產業政策文件，都明確提到要發展區塊鏈。」楊雲表示，從政策層面來看，區塊鏈技術越來越受到推崇，相關應用也在陸續落地，已成為產業發展的新動能。

他認為，尤其是國家發改委明確了「新基建」的範圍，區塊鏈被納入其中。

眾所周知，在數字經濟時代，最核心的、最前沿的硬核科技總結起來就是ABCDI，即人工智慧（Artificial Intelligence）、區塊鏈（Blockchain）、雲計算（Cloud Computing）、大數據（Big Data）、物聯網（Internet of Things）。

專家認為，區塊鏈為數字經濟的核心技術，是數字經濟的基礎設施之一，亦是社會的基本生產工具。目前，全國已從技術層、應用層、產業層等方面鋪展開來。

可以預見，接下來還會有一系列政策利好，這會給區塊鏈帶來巨量的資本加持以及曝光度。

另一位業內人士表示，「新基建」是今年的主旋律，隨著國家發改委首次明確將區塊鏈納入其中，這使得區塊鏈已演化成產業創新發展的重要推手之一。

基於此，楊雲認為，區塊鏈的發展拐點已經到來。「區塊鏈的上半場，是虛擬數字貨幣的主導市場；區塊鏈的下半場，區塊鏈技術本身的價值被重視起來。」他相信，在新基建浪潮的助推下，會催生出區塊鏈與新產業、新金融相結合的發展機遇。

區塊鏈成兩會高頻詞

自區塊鏈上升為國家戰略後，區塊鏈技術的發展逐漸得到各級政府的重視。今年兩會，區塊鏈雖然沒有寫進政府工作報告，但成為了代表們建議、提案的高頻辭彙。

據媒體不完全統計，有20餘位代表委員對外發布了有關區塊鏈產業發展的提案議案。其中，主要聚焦在三個方面：一是建議加強政府引導，出台配套政策；二是與行業相結合，注重應用場景落地；三是與其它技術相融合，促進區塊鏈健康發展。

全國人大代表，江西省農信聯社黨委書記、理事長孔發龍表示，要出台扶持政策，對研發自主可控區塊鏈技術的項目、主體和團隊進行重點支持；加強數學、物理、密碼學等基礎科學研究，從根基上提升我國區塊鏈技術自主創新的能力；加快培養一批高素質區塊鏈人才隊伍；加強區塊鏈頂層平台及相關標準體系建設，爭奪行業話語權，建立自主可控的區塊鏈生態體系。

全國人大代表、浪潮集團董事長兼CEO孫丕恕近日在接受中新網記者採訪時表示，「算力、數據、演算法是中國『新基建』的基礎支撐。」他今年的全國兩會建議將圍繞工業互聯網、區塊鏈、建設智算中心加快產業AI化等「新基建」的重要組成部分，推動中國的大數據、區塊鏈、人工智慧等新一代信息技術高質量發展。

而九三學社中央提交了關於關於進一步完善我國藥品追溯體系的提案。提案稱，藥品追溯體系對於實現我國藥品追溯，完善藥品監管體系，提升合理用藥水平，助力藥品戰略儲備建設，促進醫藥行業健康發展有著重要意義。

為此，九三學社中央建議，加大基於應用的追溯體系建設，擴展藥品追溯碼類型和信息容量，實施分級分類藥品追溯監管，擴展藥品追溯體系職能。其中，九三學社中央建議利用區塊鏈技術完善藥品追溯主體建設。利用市場化手段和區塊鏈技術，優化藥品追溯體系，提升藥品監管水平和追溯效率。

「工業互聯網將成為未來新基建的主戰場之一，而區塊鏈與工業互聯網的協同能夠讓工業互聯網更加可信。」全國政協委員、中關村智造大街董事長程靜表示，區塊鏈技術被稱為是「信任的機器」，這項顛覆性技術正在引領全球新一輪技術變革和產業變革。

從兩會代表為區塊鏈「代言」中，楊雲作為一名區塊鏈從業者，他說，「對此我頗受鼓舞。」同時，他也認識到，區塊鏈技術在當前的角色仍比較輕，整個區塊鏈產業的體量還很小。

沈南鵬穩定幣提案引熱議

對幣圈人來說，有一位代表的提案頗為惹眼。「全國政協委員、紅杉資本全球執行合伙人沈南鵬關於『開展香港地區跨境數字穩定幣』的提案引發熱議。」楊雲認為，沈南鵬提案中所指的數字穩定幣與Libra有異曲同工之妙，不過，前者更像是縮小版，且可操作性更強。

事實上，楊雲對於沈南鵬的提案並不感到意外。他表示，沈南鵬不僅很早就在區塊鏈賽道布了局，而且收穫頗豐。

在該提案中，沈南鵬認為，在香港地區開展跨境數字穩定幣，以便利的跨境貿易支付結算服務將促進中日韓的經貿合作，構建數字技術驅動的中日韓跨境支付結算網路為基礎，將香港建設成為數字經濟時代的國際金融中心。

據媒體報道，其具體建議為，將人民幣、日元、韓元和港元組成一籃子數字穩定幣，在監管沙箱先試先行應用在跨境貿易支付；建立電子錢包的儲備金託管制度，確保資金安全；推動內地及香港合作探索數字穩定幣與央行數字貨幣對接的場景研究、測試、評估，促成央行 DC/EP 率先在灣區實現跨境應用。

同時，區域數字穩定幣有三個優勢：一是區域數字穩定幣有助於降低跨境貿易企業的匯率風險；二是區域數字穩定幣有助於提高跨境支付結算體系的效率；三是區域數字穩定幣可為央行 DC/EP 的跨境應用提供測試場景。

楊雲認為，該提案所述數字穩定幣是面向中、日、韓、港四個經濟體的區域貨幣。同時，也考慮到了與中國人民銀行研發的法定數字貨幣「DC/EP」對接問題，為今後DC/EP 在香港的落地甚至國際化進行了研究。

資料顯示，4月14日，中國農業銀行DC/EP錢包內測界面圖被曝光；5月8日，疑似中國建設銀行DC/EP錢包內測界面流出。

經核財經APP了解，目前，工、農、中、建四大國有商業銀行以及移動、聯通、電信三大電信運營商均被列入了法定數字貨幣試點。首批試點地區將在蘇州、雄安、成都、深圳等地進行，涉及交通、醫療、交易、消費等多個場景。

因此，提案建議中國人民銀行和香港金管局，就區塊鏈與數字穩定幣場景下，跨境資金流轉與貿易信息記錄，反洗錢風險管控等管治、法規及配套等展開聯合研究。

值得注意的是，除沈南鵬作為提案人之外，還包括何柱國、黃英豪、李國棟、李民斌、李山、林建岳、唐英年、王亞南、張松橋等多名聯署代表人共同提出了這份文件。

（應受訪者要求，文中楊雲系化名）