文 | 文學 陳向明

出品 | 火星財經APP（微信：hxcj24h）

北京時間10月23日22:00，應美國眾議院金融服務委員會要求，社交巨頭Facebook首席執行官扎克伯格親自出席Libra項目聽證會，這也是他自2018年討論劍橋公司數據醜聞以來再次前往國會公開作證。

此次聽證會的議題為「考察Facebook及其對金融服務和住房部門的影響」。值得注意的是，扎克伯格是出席聽證會的唯一證人。在聽證會開始前，扎克伯格的證詞已提前公開。概括而言，在獲得美國監管機構批准之前，Facebook不會在世界上任何地方推出Libra支付系統。

儘管如此，聽證會開場依然火藥味十足。美國眾議院金融服務委員會主席Maxine Waters在致辭中將Facebook Libra描述為「一個挑戰美元的數字貨幣」，同時表示美國眾議院金融服務委員會密切關注Facebook構建挑戰美元的數字貨幣計劃，重申Facebook必須立即暫停Libra開發，直到所有問題得到回答。

△美國眾議院金融服務委員會主席Maxine Waters

美國眾議院金融服務委員會副主席 Patrick McHenry 則提到，創新正在進行，就像人們現在會不自覺看手機一樣，數字化已經成為了一種文化現象。扎克伯格今天的作證不僅是為了Facebook，而是為了給整個數字時代一個答案。

重重質疑之下，扎克伯格宣讀了提前準備好的證詞，直言在美國各方監管批准之前， Libra不會發行。與此同時，他還逐一回答了議員們關於Facebook和Libra的提問，部分核心觀點如下（聽證會全文，我們將在明天發出，敬請關注）：

1.扎克伯格再提中國央行數字貨幣回應Libra質疑：我們要考慮不創新的風險

聽證會期間，扎克伯格再次以中國央行數字貨幣為例，回應美國眾議院金融服務委員會對Libra的質疑。他表示，「在我們繼續向前之前，確實需要解決一些重大風險」，但「我也希望我們能夠討論不創新的風險」，尤其需要考慮中國央行數字貨幣。中國有一部分基礎設施比美國要先進的多，美國必須要在現有基礎上建立更現代化的支付基礎設施。

此前，扎克伯格在聽證會證詞中寫道，Libra將會為全球尚未使用過銀行服務的17億人提供金融服務，「如果Libra不做這件事，中國央行數字貨幣將會做。」

2.中國部分基礎設施比美國更先進，美國要建立更現代化的支付基礎設施

眾議院金融服務委員會副主席Patrick McHenry提問：支付寶有9億用戶，支付寶和微信已經取得了如此成功，也可以說是你們的一個重要競爭者，為什麼不做一個facebook版本的支付寶？

扎克伯格回復指出：中國有一部分基礎設施比美國要先進的多，美國必須要在現有基礎上建立更現代化的支付基礎設施。Facebook的工作就是幫助我們重新思考現代支付基礎設施是什麼。

3.Facebook並沒有自己的支付平台

扎克伯格確認Facebook並沒有自己的支付平台。關於Libra協會為何選擇在瑞士註冊，他解釋稱，這是因為當地體系更具前瞻性。

4.確保Libra符合反洗錢和反恐怖主義融資的要求

在Maloney議員質疑Libra是否會支持其他匿名錢包、影響國家安全時，馬克·扎克伯格表示正在嘗試構建一個安全、保險和受監管的錢包。

Maloney同時指出，Libra需要要求反洗錢控制，不能有匿名錢包，否則罪犯將會利用Libra。扎克伯格回答說：我承諾Facebook不會做你所說的這些事情。我們的錢包會有身份識別，而且會與監管機構合作確保符合反洗錢和反恐怖主義融資的要求。

5.在美國各方監管批准前，Libra不會發行

針對眾議員 Maloney關於Libra需要獲得哪些監管機構批複的質疑，扎克伯格回復稱，Libra需要獲得所有監管機構的批複，包括美國證券交易委員會、金融執法網路等等。此外，扎克伯格表示，在完全獲得美國各方監管批准前，Libra不會在世界任何國家和地區發行。

6.Facebook不對政治廣告進行事實檢查

美國眾議院金融服務委員會主席麥克辛·沃特斯發問：Facebook的政治廣告就像是給政客頒發了一個讓他們說謊的執照，去年Facebook禁止發送加密貨幣廣告，然後又恢復了。你們會根據對自己有利的方向來調整政策。你們一會兒禁止加密貨幣廣告，一會兒又要發幣，現在發幣是不是對你們有好處？

扎克伯格回復表示：從業務的角度來看，來自政治廣告的業務中很小的一部分並不能證明存在爭議。我們的政策是不對政治廣告進行事實檢查。我們認為，對於民眾來說，了解各方面的言論很重要。

7.關於隱私質疑：Facebook正在構建一個隱私項目

Nydia Velazquez議員在發問時提到了Facebook在過去保護客戶隱私有著不光彩的歷史，扎克伯格回應稱：我們正在為人們構建一個隱私項目，其中將規定上市公司對人們的財務數據必須遵守哪些要求。

8.關於Libra協會成員退出：Libra是個有風險的項目

面對各國監管機構的壓力，此前已有多家Libra成員宣布退出Libra協會，包括PayPal、MasterCard等支付公司及Booking.com等8家公司。對此，扎克伯格回應稱：「（這是因為）它（Libra）是個有風險的項目。」

9. Libra項目是否終止由Libra協會決定

議員提到，如果項目無法進行下去，是否會終止Libra？扎克伯格回應稱：如果真的出現這樣的情況，當前Facebook沒有完全的決定權，只能說是Libra的參與者，我們會把這個問題交由Libra的協會成員決定。

10. Libra儲備金中最多的是美元

議員Blaine發問：Libra如何避免減少對美元的影響？扎克伯格表示，Libra儲備金中最多比例的就是美元，這個項目最重要的一點就是能夠擴展美國的金融領導力。

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