今日推薦 | 攪弄全球央行風雲，「鯰魚」Libra背後的法定數字貨幣們

Central banks are getting closer to issuing their own digital currency（各國央行越來越接近發行自己的數字貨幣）。

——《華爾街日報》

作為 2015 年就被提出的概念，「聯邦儲備幣（FedCoin）」多年來一直被視為理論性假設，美聯儲相關人士也在不同場合反覆確認並無發行 FedCoin 的計劃。

誰曾想，Facebook 的 Libra 像枚突兀的石子，一經推出便打破了原本低調平靜的央行數字貨幣格局——在 Libra 所帶來的倒逼壓力下，各國央行相繼公開發聲表態，原先對此矢口否認的美聯儲也傳出重新考慮「聯邦儲備幣（FedCoin）」。

據 Politico 的一份報告，許多美國銀行家已經表達了探索「聯邦儲備幣（FedCoin）」的緊迫感，Facebook 提出的數字貨幣 Libra 似乎已迫使美聯儲(FED)重新考慮發行「聯邦儲備幣（FedCoin）」的想法。

不過，各主要大國的數字貨幣計劃其實由來已久，Facebook 的 Libra 計劃從某種程度上講，更像是一管催化劑，倒逼央行們的原有數字貨幣計劃加碼提速。

美國——美元霸權的「白手套」？

作為全球區塊鏈和數字貨幣監管的風向標，美國在數字資產衍生品方面一直動作不斷，不過除了 2015 年提出的 Fedcoin 外，美聯儲數字貨幣領域倒一直鮮有表態。

「Fedcoin 能夠賦予政府上帝般無所不能的權力」，維持數十年美元霸權的美聯儲對於數字貨幣所能帶來的影響十分清楚，忌憚之餘，更多地是把它作為美元霸權的助益，CFTC （美國商品期貨委員會）前主席對此也毫不諱言：「美國應創建基於區塊鏈的美元數字貨幣，如果一再對數字貨幣避而不談，美國將削弱美元的吸引力」。

今年 Libra 推出後，特朗普發推特評論「幾乎沒有可靠性」，但美聯儲主席鮑威爾的表態倒耐人尋味：對於像 Libra 這樣的加密貨幣，美聯儲並沒有完全的管理許可權，相反，由於美聯儲「對支付系統有重大投入」，所以可能會通過「國際論壇」對加密貨幣的廣泛應用施加影響，不過其目前仍處於「嬰兒期(infancies)」。

言外之意，無論是 Facebook 的 Libra，還是「聯邦儲備幣（FedCoin）」，美聯儲都會藉助自身資源爭取到對其的話語權和影響力，所以，在美元既定的地位尚未被明顯動搖之際，美聯儲怕是不會有更多的明顯動作。

日本——監管友好，央行謹慎

作為最早對數字貨幣行業實現體系監管的主要大國，目前在日本設立加密貨幣交易平台是政策許可並受相關法律法規監管的，不過，目前更多的是企業層面的繁榮——除了交易平台之外，數字貨幣發行更集中為企業、銀行的自發行為：

運營日本最大即時通訊應用程序的社交媒體巨頭 Line ，9 月份發布了虛擬貨幣 LINK 白皮書的 V 2.0版本；

日本最大銀行 MUFG 計劃今年發行其數字貨幣 MUFG Coin；

日本 70 余家銀行正在研發一種電子貨幣，預計在 2020 年面世；

而在央行數字貨幣方面，日本政府和央行一直都是謹慎小心，並沒有表現出太多的興趣，2019 年 2 月 19 日，日本央行發布題為《數字創新、數字革命以及央行數字貨幣》的報告，裡面即提到央行沒有發行數字貨幣的計劃。

不過 Libra 推出後，日本金融界一片擔憂之聲，不同於之前認為發行法定數字貨幣是「沒有必要」的絕對論調，向來對數字貨幣持謹慎態度的日本央行總裁黑田東彥也表示，未來央行將「關注加密資產(虛擬貨幣)作為支付、結算手段能否獲得信任，對金融結算體系產生哪些影響」。

歐洲——未雨綢繆，開放積極

歐洲在區塊鏈和數字貨幣領域向來都是持開放態度，一直對此敞開懷抱：

1、被稱為「加密谷」的瑞士楚格已成為了以太坊等多種區塊鏈系統的搖籃，當地政府也推出了以太坊區塊鏈數字 ID 計劃等相關政策；

2、馬爾他 2017 年 5 月,將「區塊鏈」定位為國家發展戰略，旨在建立一座「區塊鏈島」，吸引了幣安等一眾行業 TOP 公司入駐，2018 年 6 月馬爾他議會分別通過了三項關於加密貨幣、區塊鏈和分散式賬本技術（DLT）的法案；

在央行數字貨幣領域，歐洲也未曾缺席。作為世界第一家中央銀行，英格蘭銀行早在 2016 年初便提出要發行數字法幣，同年 8 月發表工作論文《中央銀行發行數字貨幣的宏觀經濟學》，首次從理論上探討了中央銀行發行數字貨幣對宏觀經濟可能帶來的影響，瑞典也隨之公布電子克朗（e-krona）計劃。

自 Libra 推出後，歐洲主要的貨幣政策負責人亦相繼做出表態：

原國際貨幣基金組織( IMF )總裁、候任歐洲央行行長克里斯蒂娜•拉加德（ChristineLagarde）在公共場合談到「我們應當考慮發行數字貨幣的可能性」；

8 月，英國央行行長馬克•卡尼（MarkCarney）在美聯儲年度研討會上強調了當前以美元為主導的國際貨幣體系風險，並勾勒出一種替代方案——推出由多種國家貨幣支持的新數字貨幣；

德國財長強烈反對 Facebook 的 Libra，敦促政策決策者不要接受 Libra 穩定幣等替代貨幣；法國經濟與財政大臣 Bruno Le Maire 也重申了對 Libra 的批評，稱他不能容忍 Libra 的存在，並稱應考慮按馬克•卡尼（MarkCarney）的提議，共同推出一種」公共數字貨幣」；

歐洲對央行數字貨幣的定位，可能更像是在美元體系下關於歐元（英鎊）的補充加持：「美元不會一夜之間失去地位，（但）銀行家們現在應該考慮一個後美元世界，而不是等待下一次危機迫使變革。」

中國——謀定後動，出鞘在即

「從 2014 年到現在，央行數字貨幣 DC/EP（Digital Currency Electronic Payment）的研究已經進行了五年，從去年開始，數字貨幣研究所的相關人員就已經是 996 了，做相關係統開發，央行數字貨幣現在可以說是呼之欲出了」

8 月 10 日，時任央行支付結算司原副司長穆長春（現任央行數字貨幣研究所所長）在第三屆中國金融四十人伊春論壇上的這一番表態，或說明中國的央行數字貨幣 DC/EP 即將推出。

2019年度央行數字貨幣研究所的公開招聘信息

央行數字貨幣研究所連續三年招兵買馬密碼學、計算機等相關人才的背後，恰是其在央行數字貨幣計劃里的真實寫照：

2014 年起，中國人民銀行就開始了數字貨幣相關的研究；

2016 年 1 月，央行召開數字貨幣研討會提出爭取早日推出央行發行的數字貨幣。同年 12 月，基於區塊鏈的數字票據交易平台測試成功，法定數字貨幣在該平台初步試運行；

2017 年 7 月，中國人民銀行數字貨幣研究所正式掛牌成立，姚前出任所長；

提前 5 年布局，中國央行在數字貨幣研究領域堪稱預見。如今，在 Libra 引發國內金融界熱議的大背景之下，中國央行法定數字貨幣似乎也隨著新老所長的更替而重新明確了定位，更加強調「支付結算」。

更多的星星之火

俄羅斯：普京接見 V 神之後，俄羅斯官方於 17 年宣布將要發行法定數字貨幣「加密盧布」（CryptoRuble），不過至今並未有後續消息；

加拿大：加拿大央行的研究人員近年來發表了多篇工作論文，探討中央銀行發行數字貨幣對社會福利等方面的影響，據當地媒體The Logic最新報道，加拿大央行正在考慮開發一種最終完全取代法定貨幣的數字貨幣；

委內瑞拉：2018 年 2 月 20 日預售以來，作為繞過美國金融制裁的絕佳手段，石油幣（Petro）從一開始就被寄予厚望，在委內瑞拉國內廣泛要求使用；

「我可以直截了當地告訴你們，我們沒有計劃在任何具體的時間發行 FedCoin」，如今回過頭來看美聯儲波士頓分部吉姆•庫尼亞（Jim Cunha）在 2017 年的這番表態，我們會發現未來總比想像中要來的快得多。而今，已然能看到遠方「桅杆尖兒」的央行數字貨幣，在 Libra 攪動之下，可能更在加速向我們駛來。」