Libra效應已驚動朝野，中國有望開啟加密數字時代

6月28日，二十國集團領導人第十四次峰會在日本大阪舉行。國家主席習近平出席了數字經濟特別會議並表示，當前數字經濟發展日新月異，深刻重塑世界經濟和人類社會面貌。我們要營造公平、公正、非歧視的市場環境，不能關起門來搞發展，更不能人為干擾市場；要共同完善數據治理規則，確保數據的安全有序利用；要促進數字經濟和實體經濟融合發展，加強數字基礎設施建設，促進互聯互通；要提升數字經濟包容性，彌合數字鴻溝。

習近平指出，作為數字經濟大國，中國願積极參与國際合作，保持市場開放，實現互利共贏。

在Facebook正式推出其數字貨幣項目Libra的風口浪尖，全球數字貨幣競爭時代開啟，不得不懷疑中國正在表明自己的立場。

「全球數字貨幣競爭時代，中國不能缺席」，這是《環球時報》英文版針對Facebook加密貨幣Libra發表的評論文章。文中指出，Facebook極有可能為緩解監管壓力，與美國監管機構達成協議，Libra由此將成為美元在全球數字經濟中的實際代表。美國憑藉Libra在數字經濟競爭中獲得顯著的先發優勢，他國政府將很難阻止Libra在數字經濟中的滲透。其認為，中國必須參與這一輪數字經濟競爭。「隨著全球數字經濟競爭時代的到來，中國產業和監管機構都有必要就數字貨幣進行更多對話，理解甚至是鼓勵數字貨幣。否則，中國有可能會在新的金融格局中落後。」

Libra發布後的三個星期來，中國政府高層和央媒頻頻發聲，態度各異。但無論是重視亦或擔憂，各種言論都在顯示，中國決策層上下已開始嚴肅思考libra帶來的連鎖反應以及中國需要採取的措施。

實際上，中國也從未停下對數字貨幣探索的腳步，一直重視法定數字貨幣的研究，央行在三年多以前就開始組織關於數字貨幣的研討會，隨後成立了央行的數字貨幣研究所。甚至在2018年和2019年的央行工作會議中，連續兩年指出要推進央行數字貨幣研發，並強調2019年是貨幣金銀工作深入推進轉型發展的攻堅之年。

行業高層：不能對Libra掉以輕心，如果成功將顛覆銀行系統

建行副行長黃毅：如果Libra成功，將「顛覆」銀行系統

7月1日，中國建設銀行副行長黃毅在大連夏季達沃斯論壇談及Facebook發行的穩定幣Libra時表示，如果Libra的模式成功，對銀行系統不是「挑戰」，而是「顛覆」。

國家金融與發展實驗室理事長：數字貨幣尤其是Libra需要深入研究

國家金融與發展實驗室理事長李揚指出，數字貨幣標誌著金融進入新時代，這是最新科技對傳統中央銀行、傳統金融調控體系、傳統貨幣體系的挑戰，要理解數字貨幣尤其是Libra，需要深入研究，特別是從貨幣經濟學的基礎來研究。

王永利：三談Libra，要成為無國界全球幣充滿挑戰

在Libra發布後，前中國銀行副行長王永利在社交平台三次發文探討對於Facebook的加密貨幣的看法。

王永利表示，Libra仍是一種在一定網路社區或商圈內使用的專用代幣，仍需要以法定貨幣作為支撐，根本不可能完全取代法定貨幣。作為法定貨幣的代幣，與一籃子法幣掛鉤的選擇，其難度和挑戰遠大於只與單一法幣掛鉤的做法，其落地運行的可能性和實際效果並不一定比單一法幣的代幣更好。

現在人們在討論Facebook的加密貨幣時，就好像其願景已經實現或肯定能實現，認為其27億用戶會自然而然就成為Libra的用戶，其應用範圍將超過絕大部分國家的貨幣，而不是仔細分析其實現的條件、存在的問題、面臨的競爭等現實問題。

在國家繼續存在，很長時間都難以消亡的情況下，要通過網路數字貨幣取代國家主權貨幣或法定貨幣，都是不現實的；以法定貨幣做支撐和完全錨定的「網路穩定幣」，無論其具體設計如何變化，都只能是特定網路平台上運行的專用代幣，更不可能取代或顛覆法定貨幣；需要下大力氣解決的是網路平台的實際效能和流量問題，而不應把主要精力放在專用代幣的設計、包裝和炒作上；應該加強網路支付規則的研究和統一，配套推進全球統一的支付清算監管體系。

國家金融研究院院長朱民：我們對Libra的出世不應該掉以輕心

在「塑造中國未來金融業」的分論壇上，國家金融研究院院長朱民談到了Facebook的數字貨幣Libra。朱民表示，很難說Libra是一個支付寶，因為支付寶是一個支付中介，而Libra是從支付開始，有儲備有本金和債券做抵押物，有一籃子貨幣作為標註和定價的，它的核心概念是貨幣。第二，Libra的核心概念是跨境。第三，Libra是把央行要考慮的政策和商業銀行支付的功能其實都給結合起來了。

朱民直言，「我們對Libra的出世是不應該掉以輕心的，這個對現有的金融體系、貨幣體系甚至未來的儲備體系都會是有很大衝擊。」

但他也表示，Libra現在有很多問題，比如它的槓桿性問題、儲備問題、中央集中的管理體制和機制，都有很多很多問題，它還在非常初始的階段，能不能成功不知道。

央媒：密切關注，不能缺席

《環球時報》英文版評Facebook發幣：中國必須參與這一輪數字經濟競爭

6月25日，《環球時報》英文版針對Facebook加密貨幣Libra，發表題為「全球數字貨幣競爭時代，中國不能缺席」的評論文章。

文章指出，Facebook發行數字貨幣Libra後，便擁有了為全球27億人發行貨幣的鑄幣權，成為數字經濟中獨立的「央行」。為緩解由此而來的監管壓力，Facebook可能會與美國監管機構達成協議。協議一旦達成，Libra將成為美元在全球數字經濟中的實際代表。美國憑藉Libra在數字經濟競爭中獲得顯著的先發優勢，他國政府將很難阻止Libra在數字經濟中的滲透。中國也不例外。

《環球時報》認為，中國必須參與這一輪數字經濟競爭。

央視：中國關注數字貨幣加密資產等新技術在金融領域應用

央視中文國際頻道6月28日報道，在外交部舉行的中外媒體吹風會上，G20中方發言人表示，G20還關注新技術在金融領域的應用，包括數字貨幣、加密資產等等，中國在這方面應當說是做得比較好的。

人民日報評Facebook：要對Libra帶來的風險挑戰和未知後果有清醒認識

6月28日，人民日報今日發布文章探討臉書發布其加密數字貨幣Libra事件。文章指出，臉書是想把數字貨幣和區塊鏈分開對待，用線下資產背書解決Libra的幣值波動問題，同時依然運用區塊鏈實現「去中心化」的點對點交易和智能合約。顯然，臉書想通過這種辦法來打破數字貨幣的應用瓶頸。

然而，未來Libra真能成為世界數字貨幣嗎？扎克伯格真的能實現「在全球範圍內轉移資金應該像發送簡訊或分享照片一樣輕鬆」的願景嗎？恐怕還要打一個大大的問號。事實上，Libra會帶來多方面已知的風險挑戰以及未知的後果，對此也必須要有清醒的認識。

央行工作會議：連續兩年強調推進央行數字貨幣研發

實際上，中國也從未停下對數字貨幣探索的腳步，一直重視法定數字貨幣的研究，2016年初，中國人民銀行在北京召開了一次數字貨幣研討會，周小川、范一飛均參加了會議。2016年11月，央行開始籌備數字貨幣研究所。2017年，數字貨幣研究所正式掛牌。

在2018年兩會期間，中國人民銀行前行長周小川在介紹央行對數字貨幣的研究時表示，央行在三年多以前就開始組織關於數字貨幣的研討會，隨後成立了央行的數字貨幣研究所，最近的動作是與業界共同組織分散式研發，依靠和市場共同合作的方式研發數字貨幣。

周小川同時還透露，2017年央行組織數字貨幣與電子支付的研究項目，已獲得國務院批准，目前還在組織業界進行研發。

2018年10月，中國人民銀行日前公布該央行直屬單位2019年度公開招聘職位，其中，央行數字貨幣研究所招聘具備數字貨幣相關專業知識的四人。主要負責法定數字貨幣相關軟體系統、加密技術和安全模型、交易終端晶元技術研發等工作，要求為計算機、密碼學、微電子學專業。

在人民銀行2018年全國貨幣金銀工作電視電話會議中，人民銀行黨委委員、副行長范一飛提出，進一步加大改革創新力度，紮實推進央行數字貨幣研發。

而在2019年全國貨幣金銀工作會議中，范一飛強調2019年是貨幣金銀工作深入推進轉型發展的攻堅之年，並再度提出要加大改革創新力度，深入推進央行數字貨幣研發。

2019年3月13日，前中國央行數字貨幣研究所所長、中國證券登記結算公司總經理姚前發布文章《央行數字貨幣：對貨幣體系的優化及其發行設計》，文章探討了央行數字貨幣的發行機制，指出央行數字貨幣的發行應當具有經濟狀態依存性（economic state contingency），並說明了這一特性是央行數字貨幣解決現代貨幣政策困境的關鍵所在。

文章指出，央行數字貨幣對優化現有法定貨幣的支付功能具有重要推動作用。一方面，這體現在央行數字貨幣能減少對私人部門提供的支付服務的依賴，可以減輕央行的監管負擔和壓力，也可以加強現有法定貨幣的權威性。

另一方面，發行央行數字貨幣可以解決現代貨幣政策面臨的困境，具體包括政策傳導的低效性、逆周期調控的困難性、貨幣從實體經濟流向虛擬經濟以及政策預期管理的不足。

據俄羅斯衛星通訊社和廣播電台報道，中國社科院世界經濟與政治研究所國際金融研究室主任劉東民表示，從最近幾年來看，數字穩定幣的發展要明顯超過中央銀行數字貨幣。我們過去談到法定數字貨幣的時候，法定數字貨幣和中央銀行數字貨幣是一個同義詞，法定數字貨幣就是中央銀行數字貨幣。但這幾年，數字穩定幣開始在西方國家得到快速地發展，包括像Facebook的Libra。這時我們就發現法定數字貨幣有了兩個可選項，一個是過去大家所關注的中央銀行數字貨幣，另一個就是數字穩定幣。

劉東民指出，因為Facebook本身的商業生態非常強大，它是一個全球巨無霸型的社交媒體，有27億的活躍用戶，涉及到的跨境支付可能會將近7000億美元。所以當Facebook決定發行數字穩定幣的時候，它不僅擁有了其他數字穩定幣國家信用支撐的價值穩定基礎，它還獲得了一個比較強大的商業生態支持。

在此情況下，中國的機會稍縱即逝。美元霸權很大程度上是在美國積极參与戰後世界經濟秩序重建和國際貨幣體系建設之後確立的。現在那些更積极參与調控加密貨幣的國家可能成為世界金融新霸主，也在很大程度上決定著今後相當長時期內國際貨幣體系的發展道路與方向。