開發者對話監管者：G20加密資產研討會助推區塊鏈生態系統健康發展

作者簡介：Shin』ichirio Matsuo是喬治敦大學(Georgetown University)密碼學和信息安全領域的科研人員，也是全球25所大學使用的區塊鏈研究測試網路BSafe.network的聯合創始人。

自2015年比特幣成為紐約州等監管機構一個關注的問題以來，有關加密貨幣（目前G20稱之為加密資產）監管的討論在全球各地如火如荼地進行，其中，金融穩定委員會（FSB）和金融行動特別工作組（FATF）等機構的討論更是吸足了眼球。

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然而，Facebook的加密貨幣Libra已經改變了這一格局，未來可能即將展開大量關於監管的爭論。可以肯定的是，這些爭論將圍繞互聯網技術專業公司的規模而非技術架構展開。

然而，縱觀加密資產和區塊鏈的歷史，儘管大多數政府都在尋求基於區塊鏈的新金融創新，但監管機構一直被認為是區塊鏈的敵人。

主要問題是，在這個生態系統中，我們仍然沒有在權益相關者之間建立適當的溝通渠道。監管機構不具備與開源工程師溝通的函數式語言，而開源工程師有時也不願與監管機構對話。

企業實體希望使用新的、不成熟的技術，從而避免與監管發生衝突。公民需要企業實體提供透明度，但由於沒有普遍標準，這種透明度很難得到保障。總的來說，監管機構不想阻礙創新，開源工程師也不想助長犯罪。兩者的目標幾乎是一樣的，這也是我所希望看到的。

但是，為了使情況很到改善，我們需要解決這個溝通問題。現在這種情況已經開始發生改變。

G20具有歷史意義的討論

今年6月8日和9日，G20財政部長和央行行長在日本福岡舉行會議，召集G20各成員國政府組成小組討論了與經濟有關的問題。

金融穩定委員會、金融行動特別工作組和國際證監會組織(IOSCO)是在G20領導下制定監管規則的機構。在G20金融峰會之前，金融穩定委員會發表了一份頗有見地的報告，題為《去中心化金融技術：金融穩定、監管和治理影響報告》（Decentralized financial technologies: Report on financial stability, regulatory and governance implications）。

這份報告強調了多方權益相關者討論的重要性，並指出法規和法律並不是形成健康生態系統的百分百完美工具。報告總結說，包括開源工程師在內的所有權益相關者的貢獻至關重要。

6月8日，G20領導人舉行「G20數字時代金融創新與未來」高層研討會，探討多方權益相關者治理問題。

這確實稱得上是一場有開創意義的討論，不同的權益相關者參與了會議，其中包括FSB副主席Klas Knott，密碼學家兼IIF（一個世界知名銀行集團）董事總經理Brad Karr，以及在日本開發了首個校際互聯網通信網路的知名「互聯網武士」Jun Murai。

作者與Klas Knott、Brad Karr、Adam Back和Jun Murai合影。來源：Coindesk

Knott首先闡述了金融穩定委員會的報告以及其他監管機構的觀點，包括他們的監管目標。他接著討論了去中心化金融的許多潛在應用，包括普惠金融。而Back則對區塊鏈技術如何成為實現監管目標的優秀工具作了解釋。

我發言論述了多方權益相關者的討論如何促進去中心化金融中無許可創新的健康發展。我們進一步同意，多方權益相關者的討論對於實現去中心化金融至關重要。

經過這次研討會和G20領導人的討論，官方公報發表了以下一段歷史性的話：

「我們對金融穩定委員會關於去中心化金融技術的報告，以及該報告對金融穩定、監管和治理的潛在影響，同時監管機構如何加強與更廣泛權益相關者的對話表示讚賞。」

多方權益相關者治理意味著什麼？

一般來說，政府傾向於保留控制一切的權利。互聯網創造了一個全球性的交流空間，是對這一秩序的頭號挑戰。在這裡，「全球性（global）」不同於「國際(international)」，因為它是獨立於國家的。

互聯網也是多方權益相關者治理最成功的案例之一。

即使在互聯網領域，政府也試圖成為唯一的治理實體，但終以失敗告終；政府是互聯網治理論壇(IGF)和互聯網名稱與數字地址分配機構(ICANN)的權益相關者之一。

這種結構的基礎很強大，它不僅符合法規，還可以促進大量的無許可創新。金融領域也將出現類似的情況，這就是為什麼金融穩定委員會和G20正通過多方權益相關者的參與，朝著公報的目標努力的原因，這可能意味著它們的治理能力將有所降低。

在這裡，權益相關者包括開源開發者、監管機構、商業實體、消費者和學術界，他們都在尋求解決當前金融監管和創新方面混亂局面的方法。我認為最好從對監管目標有共同的理解開始；這些監管目標包括金融穩定、消費者保護和預防犯罪。

多方權益相關者對這些目標的討論將創建比監管更健康的治理。

學術促進對話

不幸的是，目前權益相關者之間的溝通還不夠。然而，我們需要更多基於共同理解和學術審查證據的冷靜對話。

好消息是，現有的一些舉措促進了權益相關者之間的討論。2015年成立的Scaling Bitcoin workshop旨在創建一個由學術人員主導的技術討論論壇。同樣，監管機構今天也在與學術人員和經濟學家討論他們的工作。

2019年G20金融創新研討會現場。來源：Coindesk

在這一點上，我相信學術界可以充當良好的信任樞紐和中立基礎的角色，將所有權益相關者聯繫在一起。

一個名為BSafe.network的大學團體(目前來自14個國家的31所大學)發起了一項新的計劃，以促進以全球性中立為基礎的多方權益相關者討論。G20金融追蹤會議結束後，BSafe.network與英屬哥倫比亞大學共同舉辦了一場名為「G20會見G-20」的多方權益相關者研討會。這是一系列多方權益相關者初步討論的第一場活動。

一個名為「去中心化金融架構研討會」（Decentralized Financial Architecture Workshop）的類似研討會將與Scaling Bitcoin 2019 Tel-Aviv會議共同舉行，我們希望看到監管機構和比特幣工程師之間真正的交流。

通過對目前有關Facebook Libra項目爭論的觀察，我得出了這樣一個結論：我們需要更溫和的討論，也需要學術界的支持，這樣才能讓創意更健康。事實上，Libra Association並沒有解釋他們的架構是如何實現管理目標的。所有權益相關者對監管目標和架構的共同理解是開始監管討論的必要條件。

這是多方權益相關者治理應用的一個很好的測試案例。

建立一個正式的多權益相關者金融討論機構可能比互聯網治理更困難，這可能需要一年多的時間才能完成。但我相信，由G20和一系列研討會所傳遞的具有歷史意義的信息，將開啟一個健康的區塊鏈生態系統新時代。