美國各界正在遊說建立加密行業監管

遊說是指企業或者組織機構針對某一問題，向政府和立法部門陳述自己的主張建議。遊說者有自己的典型立場和利益訴求，遊說成功，建議得到採納，立法則可能對自己更有利。美國是一個遊說文化濃厚的國家，特別是關乎國際民生的重要議題，有利害關係的相關角色幾乎都會加入到遊說過程中。

加密貨幣和區塊鏈作為一種新興事物，落地的監管政策在全球範圍內幾乎空白。沒有適用於行業的法律和標準，對更大範圍內地應用區塊鏈和加密技術是一種阻礙。因此，大批有志於使用區塊鏈和加密技術發展業務的公司，都在試圖遊說政府和立法者，加快相關監管法案和行業標準的建立，以便放開手腳快速向前跑。

一般認為，呼籲監管的呼聲越大，表明各行業對應用區塊鏈技術的需求越大，而且遊說也是一種謀求合法發展的手段，加密行業已經度過野蠻生長期，急需得到官方的正式認可。

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本文援引自 Cointelegraph，作者

編譯 | Cook，原文有刪減

數據顯示，經過 ID 驗證的加密貨幣用戶，同時還有其他各項指標表明加密貨幣的接納率正在增加，全球有多達 正在以某種方式參與區塊鏈技術，而且加密貨幣，比一般美國人口。一旦加密貨幣的監管和標準的落地，必將引發行業跨越式發展，而最近（美國）針對加密貨幣相關問題的遊說正在迅速增加。

這一增長指標出現在 4 月底，當時美國國會發布了有關在國會山進行遊說的最新季度數據。數據，在 2018 年第四季度至 2019 年第一季度，遊說加密相關的公司和組織的數量有所增加，，和遊說努力，突顯了和的監管並不只是 ， 感興趣的，還有加密行業的其他代表。

令人鼓舞的是，更多的公司正在參與加密貨幣問題。因為，如果不出意外的話，監管政策更有可能根據那些與加密貨幣有實際利害關係的組織的觀點和利益起草。然而，最近遊說的增長也表明，立法者和監管機構在加密立法方面沒有迅速而果斷地採取行動，而那些並非源自加密貨幣行業的組織的優勢表明，該行業可能會被塑造成違背廣泛加密社區的意願。

十大遊說者對加密感興趣

自 2017 年以來，與加密相關的遊說一直在不斷擴大，去年尤其明顯。截至 2017 年底，只有  在與區塊鏈技術或加密相關的問題上進行遊說，而一年之後有 33 家遊說。這已經代表了令人印象深刻的增長，但自最新報告以來，數字似乎仍在上升 — 從 2019 年第一季度開始 –  。

遊說者針對的具體問題因組織而異，但搜索大數據顯示，最大的遊說領域包括加密貨幣徵稅，概念和定義的標準化，以及反洗錢（）條款。總而言之，這三個領域都代表了加密貨幣行業想要努力獲得監管確定性，以便整個行業應該能夠更自信地投資和向前發展。

至於哪些組織是最大的遊說者，也許並不奇怪，美國商會在今年第一季度花費了近 1650 萬美元遊說國會，儘管可以安全地假設，其中大部分沒有專門用於區塊鏈和加密相關的問題。但遊說團體大約有  屬於其成員，它在中確實宣稱：其眾多具體問題之一是「關於加密貨幣的立法草案」，而另一個則是「區塊鏈和金融科技」。

這並沒有透露它究竟希望加密行業如何改變，但值得注意的是，它曾參與，目的是促進加密貨幣和 1 的監管確定性。換句話說，它似乎旨在確保它所代表的業務的法律清晰度，以便知道在追求自己的加密相關項目時保持何種立場。鑒於它代表了超過 300,000 名成員，它對加密行業的興趣證明了，廣泛的（美國）商業界對區塊鏈和加密貨幣的興趣日益增長。

同樣在今年1月至3月期間，遊說華盛頓特區的其他「家喻戶曉」的名字也是如此。在商會之後，對區塊鏈或加密感興趣的第二大消費者是全國製造商協會，該協會在 2019 年第一季度花費用於遊說。它的具體情況相當渺茫。然而，它只是將「區塊鏈」作為其遊說問題之一，而沒有進一步解釋為何對加密感興趣。

幸運的是， 在其遊說報告中更有幫助，該報告顯示它在廣泛的遊說活動中，流失了超過 200萬美元。作為它的  披露的季度報告，其利益之一是區塊鏈 – 特別是，需要國會在區塊鏈技術的合法確鑿定義到達時，其作為建議的遊說區塊鏈。

雖然幾乎不像 IBM 那樣知名，但美國財產保險協會（American Property Casualty Insurance Association）足夠大，可以花費  解決一些問題。和 IBM 一樣，它也在同一塊區塊鏈促進法案上進行遊說，再一次表明越來越多的公司急需和監管機構來解決關於加密貨幣的明確規定，標準和定義。

儘管娛樂軟體協會沒有專門討論要加強區塊鏈遊說工作，但它仍然專註於監管確定性，將其注意力在 2019 年第一季度轉向適當命名的。它花費用於整體遊說，但是從，，網路中立和兒童在線安全等大量問題來看，其主要焦點不是加密。

接下來是安永會計師事務所（會計師事務所），它時花。再一次，其中大部分都可能涉及非加密問題，但安永也宣稱對「與金融科技和加密資產相關的一般問題」的遊說興趣，以及「與創新，新興技術和區塊鏈相關的一般問題」。它在 3 月份還  了一種計算加密貨幣欠稅的工具，因此它的一些遊說時間可能集中在加密貨幣的稅收監管上。

轉到另一家會計和專業服務公司，埃森哲在 2019 年第一季度花費。它在人工智慧（），隱私和網路安全以及「新興技術（區塊鏈）」等問題上進行遊說，不提供任何其他服務細節比這個有點神秘的參考。儘管如此，近年來它已經成為區塊鏈技術的知名倡導者和接納者，已經並，並且最近加入了歐盟委員會推出的（INATBA）。

在遊說股權方面僅次於埃森哲的是 Fidelity Investments（又名 FMR LLC），該公司在廣泛的問題上花費，包括資產管理，系統性風險監管，股票市場，當然還有「數字資產」。有趣的是，它在 5 月初關於加密貨幣採用的報告，指出「監管不清晰」是機構投資者引用數字資產投資的最大障礙之一。

毫無疑問，投資的另一大障礙是大多數加密貨幣可能被歸類為證券。然而，「  旨在免除加密貨幣的這一分類，並由國家風險投資協會進行遊說，該協會在第一季度花費了超過 585,000 （和  ）遊說。

全國互助保險公司協會（NAMIC）排名前十位的加密遊說組織。花費  用於一系列與保險相關的問題，可能表明其 希望明確區塊鏈的合法性，以便他們可以採用自己的區塊鏈解決方案。

NAMIC 和其他十大遊說團體的有趣之處在於，它們中沒有一個主要在加密行業內運營。因此，他們對加密貨幣和區塊鏈的興趣，凸顯了加密技術在一般企業和商業環境中紮根的程度，表明區塊鏈被主流行業採用正在逐步加速。

其他參與遊說的組織

當然，還有其他公司就加密相關問題遊說國會。然而，雖然沒有足夠的空間來詳細說明他們每個人在今年第一季度所做的事情，但這裡列出了前 30 名其餘成員遊說的內容和花費。

與數字資產事務部一樣，其餘從事遊說活動的公司也花費了不到 5000 美元，這意味著他們對立法者的影響可能不如前三十名消費者那麼大。儘管如此，將這些組織作為一個整體來看，很明顯，絕大多數組織都在努力建立一個有利的監管框架，加密貨幣和區塊鏈行業擁有必要的發展空間。

除了所有組織都在遊說監管明確之外，值得指出的是，某些其他組織的目標也是為了確保加密貨幣免受現有證券法的豁免。這就是正在做的事情，它的顯示它正在遊說支持「令牌分類法」，並希望「修改 1933 年證券法和 1934 年證券交易法」從證券的定義中排除數字代幣。

這種立法和遊說的最終目的，是為加密行業提供儘可能強有力的刺激和確定性，並且正是在這種情況下，遊說的增加變得非常重要。這不僅增加了採用的標誌，而且還表明採用受到不明確的法規和法律的阻礙。越來越多的公司希望修改和清除這些法規和法律，以便企業能夠以開發和部署新的基於加密的解決方案的方式協調一致地進行。

因此，最近遊說的增加，特別是來自使用區塊鏈的大型公司和協會，但也希望得到保證這種使用將遵守所有相關法律。

加密行業處於下風？

另一方面，加密貨幣社區可能有點不安，遊說加密相關問題現在似乎主要是由非加密組織驅動的。當然，沒有任何跡象表明美國商會，IBM 或安永會計師事務所正積極遊說立法會對廣泛的加密生態系統產生偏見，但出於他們各自的利益訴求，可能會忽略某些加密行業想要的。

例如，即使（區塊鏈倡導組織）正在遊說加速證券法免除加密貨幣，它也表明除了國家風險投資協會之外，前十大遊說團體中沒有一個成員正在進行相同。通過主要關注監管「清晰度」，富達投資和娛樂軟體協會等組織可能會分散立法者的注意力，使其免受美國將加密貨幣從證券法中豁免的好處。因此，與加密相關的遊說的增長可能最終會產生消毒加密並降低其動態的效果。

還有一個事實是，加密社區中至少有一個有影響力的組織 – – 在今年第一季度其遊說活動。它之前遊說  ，這項法案要求任何國際交易超過 10,000 美元加密貨幣的人，必須提交國際貨幣運輸或貨幣工具報告。這被視為限制加密操作和發展的限制性立法。因此，看看上面列出的唯一一個明確反對該法案的其他組織是   比特幣基金會退出遊說，對於加密貨幣生態系統來說可能是壞消息。

儘管如此，即使加密相關的遊說越來越多地由非加密公司主導，加密貨幣行業最近也在改進其政治激進主義遊戲。除了在遊說活動上花費更多，它還組建了諸如和 等倡導團體  ，除了遊說外，還代表行業參與教育和宣傳。這就是為什麼有充分的理由相信加密的利益在未來會有更大的代表性，並且遊說所表明的建議被採用的概率只會進一步增加。

冷萃財經原創，作者：Awing，轉載請註明出處：https://www.lccjd.top/2019/06/20/%e7%be%8e%e5%9b%bd%e5%90%84%e7%95%8c%e6%ad%a3%e5%9c%a8%e6%b8%b8%e8%af%b4%e5%bb%ba%e7%ab%8b%e5%8a%a0%e5%af%86%e8%a1%8c%e4%b8%9a%e7%9b%91%e7%ae%a1/?variant=zh-tw